人民网济南5月11日电（谈媛）党和国家高度重视标准化工作，强调以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。新时期，山东聚焦标准化事业高质量发展，率先启动实施新一轮为期三年的国家标准化创新发展试点。11日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍了《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的相关情况。

省市场监管局一级巡视员田治颖介绍，山东是自2018年率先开展国家标准化综合改革试点的五个省份之一。试点以来，全省深入实施标准化战略，依法深化标准化工作改革，创新标准化管理体制机制，优化标准供给结构，夯实标准技术基础，深入实施乡村振兴标准支撑工程、海洋强省标准创新工程、新旧动能转换标准领航工程、公共服务标准保障工程，加快形成推动高质量发展的标准体系，综合改革取得历史性突破，为国家标准化制度改革提供了重要支撑。

中共中央国务院颁布的《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），开启了标准化事业发展的新征程。4月18日，山东省《实施意见》印发实施，以贯彻《纲要》为根本，以提升标准化创新力为核心，打造全国标准化创新发展新高地。

顺应时势，率先启动实施新一轮国家标准化创新发展试点

关于开展创新发展试点的基本考量，田治颖表示，这既是山东打造标准化创新发展高地的迫切需要，也是以高标准推动高质量发展的重要举措。

山东有着良好的基础，优越的条件。国家标准化政策和顶层设计在山东省先行先试，为全省标准化的改革提供支持、提供政策、提供需求，为打造国家的标准化创新发展高地提供了坚实的基础和保障。新形势新任务，现代化强省建设、黄河流域生态保护和高质量发展、动能转换以及“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”，都急需高标准的有效供给。山东进行标准化创新发展试点，在标准的供给、应用、融合、监督等诸方面，在体制机制、政策环境、服务能力、新标准体系等诸多领域，在国家层面先行先试、全面突破，使山东掌握更多的规则，抢占更多的话语权，以高标准助推全省高质量发展。

山东的《实施意见》既是创新发展的试点方案，也是山东标准化率先发展的总航标。山东省试点的主要任务是要紧紧围绕着“1+4+N”标准化格局，就是一个高地、四新区和全域标准深度发展，来推进5个体系的建立和完善。5个体系就是科技创新标准协同体系、新发展格局标准引领体系、动能转换标准支撑体系、促进共同富裕进程的标准保障体系以及标准化创新发展的科学工作体系，用这5个体系的建设和完善，来助推和打造山东省标准化的改革创新、体制变革。

围绕“1+4+N”总目标，建设和完善“五个体系”

《实施意见》明确了至2025、2035年，全省标准化发展的思路、目标、任务、路径和保障，是指导全省标准化创新发展的战略性和基础性规划，从系统全面推动山东标准创新力提升的角度，提出了七个方面的24项重点举措。

《实施意见》提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山东省标准化创新发展格局。“一高地”：打造贯彻国家标准化发展纲要，服务国家标准化战略，引领标准化创新发展的战略高地；“四新区”：打造科技创新标准化先行区、动能转换标准化带动区、新发展格局标准化引领区、促进共同富裕进程的标准化实践区；“全域发展”：构建推动经济社会发展创新力增强，满足经济繁荣、功能完善、社会文明、生态宜居、人民幸福需求的全域标准体系。主要指标包括，到2025年，推动制定原创技术标准100项、国际标准50项，争取国际和国家技术标准组织5个，建设20个省级技术标准创新中心、50个共性技术标准创新平台，培育100个以上标准创新型企业，共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到60%以上等。

《实施意见》紧紧围绕“1+4+N”总体目标，在“五个体系”建设和完善上下功夫。推动形成科技创新与标准化协同体系。

推动形成科技创新与标准化协同体系。加快完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制，构建创新技术同步转化标准，形成产业竞争力和生产力的新型技术创新标准化体系。支持济南市、烟台市、潍坊市建设科技创新标准化城市试点，日照市、济宁市建设专利标准战略融合城市试点。

建立服务和融入新发展格局标准引领体系。发挥标准技术支撑与规则联通作用，在战略规划实施、扩大内需、服务对外开放等领域，加快完善标准体系。支持烟台长岛综合试验区、潍坊高新区、淄博张店、临沂兰山、滨州邹平等地开展标准化创新发展先行区建设。

健全动能转换标准支撑体系。以标准引领产业转型升级、绿色低碳发展，推动新旧动能转换、质量效益稳步提升。提出构建数字经济标准体系，推动数字产业化、产业数字化。围绕全省42条重点产业链，实施标准化强链工程，培育和发展企业联合标准，助力畅通产业链供应链。支持聊城市、滨州市建设产业链标准化城市试点。

完善促进共同富裕进程的标准保障体系。以标准化服务民生事业、促进城乡融合、优化公共服务，促进人民生活品质不断实现新提升。重点推动乡村振兴、新型城镇化、民生保障、安全应急和行政管理等领域标准化建设。

建立健全标准化创新工作体系。强化企业标准化主体创新，梯次培育标准创新型企业，突破一批“核心”技术标准；推动产业标准化集群创新，建设标准提升型产业集群，争取国家标准重大专项、重点标准项目和重要标准计划集成式落地产业集群；深化标准化发展平台创新，建成5个以上国家技术标准创新基地，20个省级技术标准创新中心，打造一批技术创新与标准研制同步的研发工作平台；推进标准化服务业集聚创新，探索建设国家级标准化服务业集聚区；实施标准化人才引育创新，对接中国标准化专家委员会资源，建立山东省标准化高端专家咨询委员会；加强标准化制度集成创新，建立部门联动、央地协同的标准计划组织模式等。

推动标准与科技创新战略协同，深化标准化发展平台创新

构建新发展格局最根本的是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，以科技创新催生新发展动能，增强自主创新能力。标准是促进科技成果转化应用的桥梁，技术标准在科技成果转化为生产力过程中发挥着重要作用。

《实施意见》提出要“推动标准化与科技创新战略协同”系列措施，针对提出的重点任务，为加快推进科技创新与标准化的互动发展，下一步重点具体措施有：

聚焦重点领域加强关键技术标准研制。支持鼓励省内企业、高校、研究机构等各类组织，围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等重点领域，强化创新创业共同体、技术创新中心、新型研发机构等创新平台建设，加强前瞻性、先导性关键技术攻关，同步推进关键共性技术标准研究，加快催生新发展动能，助推产业结构优化升级，助力筑牢产业基础。

围绕重大科技创新提升标准技术水平。建立重大科技项目与标准化工作的联动机制，在科技研发中强化标准核心技术指标研究，对于产业化目标明确的科技计划、以技术为引领的产业和工程项目，同步部署技术标准研制工作。将研制形成技术标准作为具有市场应用前景、产业目标导向的科技计划项目的研究目标内容，加大科技计划对重要基础通用与公益和产业共性技术标准研制的支持力度，将先进适用科技创新成果融入技术标准，更新标准核心技术和关键指标，持续提升标准技术水平。

完善科技创新与标准化协同发展机制。加快研究制定出台进一步强化科技创新与标准化互动支撑、促进科技成果向标准转化的政策措施，健全科技成果转化为标准的评价机制与服务体系，将标准研制融入共性技术平台建设，缩短研制周期，加快创新成果产业化应用步伐，健全完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制。 

《国家标准化发展纲要》提出，到2025年，共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到50%以上，《实施意见》也进一步明确了此项工作的目标任务。推动科技创新成果向标准转化是实现产业推广的重要环节，实现这一目标，关键是要搭建好转化平台，以集聚要素资源，促进标准研发位置前移。深化标准化发展平台创新，主要从三个方面推动落实。

实施优势技术、前瞻技术领域标准突破专项，争取承担更多的国家技术标准创新基地、国家标准验证点及国家级质量标准实验室等，强化产业共性和创新引领性技术标准的研制与应用，支撑山东省技术优势向标准规则优势转变。

组建省级标准创新平台。着力补齐山东省先进标准研制与应用短板，围绕创新链、产业链整合标准化要素资源，启动首批省级技术标准创新中心建设，推动与企业技术中心、技术创新中心等联动贯通，及时制定新技术、新产品、新业态、新模式推广所需技术标准。

建立合作平台。支持国际国内研发机构在山东省企业建立标准工作站，推动前沿应用类研究项目的中试完成和标准验证。设立驻鲁国际、国家技术标准组织服务平台，进一步优化畅通山东省企业参与国际、国家标准化活动的路径。服务全省重点产业链，支持企业标准创新共同体建设，促进链上标准、技术协同。

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