近日，山东省教育厅等4部门出台进一步加强中小学教师队伍管理的措施。记者注意到，山东还严禁违规使用编外教师，严禁中小学自行聘用代课教师，同时，严禁违规抽调借用中小学教职工。

严禁中小学自行聘用代课教师

近年来，考教师编成为一个热门话题，同时，编外教师也成为一个备受关注的群体。记者注意到，今后，山东将严禁违规使用编外教师。严禁中小学长期空编、大量空编。严禁各地政府违规使用编外教师，严禁中小学自行聘用代课教师。因培训、病休、生育等造成教师临时性缺员的学校，先由教育行政部门统筹调配予以解决，确实难以解决的，经县级以上政府研究后，采取政府购买教学服务的方式予以解决，所需经费由同级财政足额保障。

山东将完善“县管校聘”管理机制。建立健全县级机构编制部门负责核定中小学教职工编制总量，人力资源社会保障部门负责核定岗位总量，县级教育行政部门负责统筹使用编制和岗位、人员调配，学校负责具体岗位聘用、考核评价、绩效工资分配的工作运行机制。各地要将“县管校聘”管理和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施，通过集团化办学、大学区制管理、城乡学校发展共同体等方式，推动县域内城乡间、学校间教师资源均衡配置。

严禁违规抽调借用中小学教职工

记者注意到，山东严禁违规抽调借用中小学教职工。教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混岗，不得占用教职工编制。严禁有关部门（单位）未经县级以上党委批准抽调借用中小学教职工。

值得关注的是，山东相关部门强调，借用中小学教职工参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，由借用部门（单位）向县级以上党委提出申请，研究同意后方可实施，借用期限原则上不超过半年。

“积极稳妥、应留必留”前提下

对乡村小规模学校和教学点撤并整合

山东将优化乡村学校布局和师资配置。各地要结合本地人口分布、地理条件、交通条件、城镇化进程和生源人口流动等情况，按照乡村教育振兴先行区建设和“强镇筑基”行动实施方案，统筹规划乡村学校布局，在“积极稳妥、应留必留”的前提下，通过加强公办寄宿制、校车接送服务等措施，对乡村小规模学校和教学点进行撤并整合。

另外，值得关注的是，山东将推行学区内跨校走教制度，解决学科性、结构性缺员矛盾。严禁各地采取考选的方式遴选乡镇优秀教师进城。（陈洋洋）

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