●集群数量不断增加，并形成国家级、省级产业集群互为补充、梯次发展的良好格局——新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，“扩容”成为山东战略性新兴产业集群的关键词

●战略性新兴产业集群创新要素高度聚集、创新主体高度互动、创新网络高度复杂，比其他产业集群更加依赖创新驱动

近日，山东省发展改革委公布第二批省级战略性新兴产业集群名单，青岛工业互联网产业集群等13个产业集群入选。加上去年2月公布的首批12个产业集群，山东省级战略性新兴产业集群数量增加到25个。如果再算上7个国家级战略性新兴产业集群，山东国家级、省级战略性新兴产业集群已达32个。

集群数量不断增加，并形成国家级、省级产业集群互为补充、梯次发展的良好格局——新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，“扩容”成为山东战略性新兴产业集群的关键词。

说到战略性新兴产业集群，首先要说战略性新兴产业，包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等产业，囊括了先进制造业和现代服务业的绝大部分行业，代表了未来产业变革的方向，是一个国家、一个地区培育发展新动能、获取未来竞争优势的关键领域。

正因为战略性新兴产业如此重要，国家“十四五”规划纲要专门安排一章对发展壮大战略性新兴产业进行部署，提出着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。在这种背景下，多个省市出台规划，重点发展战略性新兴产业集群。

对山东而言，培育壮大战略性新兴产业集群格外重要。山东新旧动能转换正向取得突破加速迈进，其中“十强”产业是主战场。对照一下不难发现，“十强”产业中新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业，与战略性新兴产业高度契合，要推进新旧动能转换取得突破，必须培育壮大以战略性新兴产业集群为代表的新动能。

培育壮大战略性新兴产业集群，山东不仅有需求，而且有基础。2019年10月，国家发展改革委公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，山东7个产业集群入选，数量位居全国首位。当时，山东开始新旧动能转换不久，很多人对这一结果感到意外。但实际上，山东工业门类齐全，发展基础良好，有很多好产业和好企业，经过认真梳理，7个产业集群入选在意料之中。此后，山东又分两批认定25个省级战略性新兴产业集群，更加充分证明了这一点。

培育壮大战略性新兴产业集群，山东不仅有基础，而且有方法。战略性新兴产业集群创新要素高度聚集、创新主体高度互动、创新网络高度复杂，比其他产业集群更加依赖创新驱动。牵住创新这个“牛鼻子”，山东把提升协同创新能力作为培育壮大战略性新兴产业集群的主要目标，深入实施创新驱动战略，推动集群内部协同创新，探索组建产业链协同创新中心，优先支持建设一批省级及以上产业创新中心、企业技术中心和工程研究中心等创新平台，开展产业链核心技术攻关和战略性新兴产业领军人才引进行动，并鼓励产业集群骨干企业与高校、科研院所和职业院校加强密切合作，创新“订单式”人才培养方式，培养一批高层次人才和高技能人才团队。

好的基础加上高度重视创新，山东培育战略性新兴产业集群成效明显，一组数字可以证明：截至目前，山东7个国家级战略性新兴产业集群规模突破1万亿元，其中过千亿元的6个，建成省级以上创新平台400多个，在建重点项目300多个，首批12个省级集群总规模达到7000亿元。

把创新摆在发展全局的核心位置，山东目前正全力抓好“十大创新”，持续增强经济社会发展创新力。坚持创新为要，山东战略性新兴产业集群必将迎来更为广阔的发展空间。（王建）

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