原标题：盐碱地上的绿色奇迹——东营市深入推进国土绿化工作综述

“年年种树不见树，电线杆子比树多”，过去的东营被称为山东“北大荒”，因土壤平均含盐量达17‰以上，一度被列为绿化的“禁区”。

身披“全国文明城市”“国家园林城市”等殊荣，现在的东营，林荫道宽阔整齐，绿化带色彩斑斓，随手一拍便是美丽的风景。

近年来，东营市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极谋划生态保护和修复项目，深入推进国土绿化事业发展，改善黄河三角洲生态环境，保护生物多样性，在盐碱地上书写出了属于东营的“绿色奇迹”。

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从“一棵树”到“满城绿”

东营由于特殊的成陆机制和环境条件，土壤中次生盐渍化严重，栽活一棵树比养大一个娃还难。当年，胜利油田在河口区初建的时候，指挥部周边白茫茫的盐碱滩上只有一棵孤零零的树，“一棵树”成了这里特殊的地标和地名，缺绿少树更成了东营如鲠在喉的痛。

立下愚公志，誓让盐碱滩变绿洲。为彻底改善生态环境，东营市从苗木选择、改善土壤等方面进行了积极探索，借鉴“上农下渔”，创造性地实施了“抬高、整平、深翻、蓄水、压碱”等工程技术措施和“先治碱，后植树”“先造地，后造林”等工程模式，有效解决了树木成活率低的难题。

东营的造林“难”，难在技术上，更难在资金上。在盐碱化严重的地区，种植一棵树的成本要80元。为破解绿化资金不足难题，东营采取“谁绿化谁所有、谁投资谁受益”的措施，引导群众投资投劳，使植树造林成为群众致富的有效途径；同时，把引导企业投入与建立生态补偿机制结合起来，一批林业基地、订单林地项目在全市普遍开花，探索出了项目整合、协同共建、企业参与、群众投标等多种融资渠道。

三分种，七分管。为加强后期管护，东营市推行林权制度改革，让林业生产者和经营者的利益得到有效保障。此外，市财政安排专项造林补贴，对树木成活率达到90%的绿化工程项目，每株给予2元补贴，激发了社会各界造林护林的积极性。

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从“难以扎根”到林茂粮丰

盐碱地上栽树难成活。树木的根扎下去之后，触及盐碱水就会枯死，这让种树这件事变得异常艰难。为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，2021年，东营市启动实施了沿黄生态长廊建设，有效改善沿黄区域生态面貌，绘就林茂粮丰、黄河安澜的沿黄百公里绿色长卷。

东营市计划利用10年时间，以黄河两岸大堤和南展大堤为轴线，串联龙居生态林场、王庄生态林场等7处重要生态片区，对30余万亩规划区进行绿化提升和湿地保护修复，计划新造林3万亩，林地提升改造8万亩，湿地保护修复8万亩，打造50处以生态绿化为主的节点。

2021年，沿黄生态长廊工程共完成绿化面积1万亩，其中新造林2600亩，补植提升8000亩，完成绿化任务的107%，完成投资1.86亿元。今年，东营市将持续深入推进沿黄生态长廊建设，计划新造林2000亩，绿化修复提升9000亩，保护修复湿地6000亩。目前，全部施工设计已经完成，大部分工程已经开工建设，部分工程已进入招投标程序。

除实施沿黄生态长廊项目外，东营市还系统谋划国家特殊及珍稀林木培育、孤岛地区刺槐林更新改造等一批重点项目，通过重大生态修复项目实施，由点及面、系统治理，打造林茂粮丰、黄河安澜的生态文明示范区。

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从“绿水青山”到“金山银山”

良好的生态环境，既是自然财富，也是经济财富。

东营市以创新实践为引领，积极探索生态产品价值的实现路径。创新生态保护修复工程投入机制，制定印发《东营市生态文明建设财政奖补机制实施方案》，出台《东营市沿黄生态长廊工程管理办法》，强化各级政府生态保护修复责任，将优质生态产品生产成本纳入财政预算，为从“绿水青山”到“金山银山”提供资金保障。创新“绿色土地”出让机制，建立“土地出让+生态券”的土地使用价格形成机制，以4.88亿元挂牌价格完成首宗278亩附带生态产品保护和修复条件的土地出让交易。

东营市创新林下生态循环农业产业新模式，积极培育黄河口农产品特色品牌，发展林禽、林畜、林菌、林药等林下经济，打造了集产业示范、休闲观光、文化体验于一体的以“润松农业”为代表的生态产业模式。同时，创新发展业态，把湿地城市与文旅产业结合起来，实施金湖银河、天鹅湖、广利河沿线等工程，建设“商、居、文、游”一体化产城融合示范区，带动金湖银河等区域土地资源升值溢价，实现生态产品价值的显化和外溢。

从一棵树到一座城，昔日盐碱滩，如今新绿洲。一座宜居绿城，正在黄河入海处迅速崛起……（商雅雯）

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