人民网济南3月9日电 (逄鑫珊) 9日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，省生态环境厅海洋生态环境处处长刘培学介绍了该省美丽港湾创建情况。

2022年1月，生态环境部发布2021年度美丽河湖、美丽海湾优秀案例，青岛市灵山湾跻身全国美丽海湾优秀案例第一名。灵山湾，位于青岛市的西海岸新区，是沿海第五个国家级新区，海域面积60平方公里，岸线长30公里。近年来，青岛市投资11.5亿元，实施“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”六大整治行动，拆迁征地1000余亩，完成49公里入湾河道整治，打造了占地1075亩的国家4A级景区城市阳台和海水浴场，实现了“山、海、岛、滩、湾、礁、湿地”于一体城市岸线特色，实现了生态、经济、社会效益“三赢”。

刘培学认为，青岛市灵山湾获此殊荣有法可循：

高位推动，“湾长制”成效显著。青岛作为全国“湾长制”首批试点城市，在2017年就创新性地提出在全市49个海湾推行湾长制，构建以党政领导负责制为核心的海洋生态环境保护长效管理机制，并印发了全国首个湾长制实施方案，明确提出构建市、区（市）、镇（街道）三级湾长责任体系，市委、市政府主要领导同志担任全市总湾长，有力推动了海洋生态环境综合治理，提升了海湾品质。

顶层设计，创新采用“四分法”做好规划编制工作。先后编写印发《青岛市海湾保护总体规划》《青岛市“十四五”海洋生态环境保护规划》，创新采用“四分法”全面推进美丽海湾建设。一是按照地域、行政功能特点分区选划六大湾区，二是按照海湾主体功能划分为五类进行分类管控，三是按照整治规划分级定类为建设、提升和整治三级，四是计划利用3个五年时间梯次推进、分批建设，努力谱写海洋建设新篇章。

多措并举，实现陆岸海协同治理。在灵山湾治理的过程中，高新数字技术发挥了积极的助力作用。青岛市不断探索“认识海洋”的新模式，利用现代信息手段，建设了智慧海洋管理平台和“海湾管理信息系统”，实现了海洋综合管理的“可视、可控、智能化”，保障了巡湾质量。此外，还开展了胶州湾、崂山湾和丁字湾海洋生物多样性普查及信息库构建，掌握了海水水质、水体富营养水平、底质污染和生态状况。持续开展“碧海”专项执法、直排海陆地污染源综合执法检查、“净滩2021”等专项行动。

刘培学表示，美丽海湾建设，重在治理，要在保护。下一步，山东将以灵山湾荣获全国美丽海湾优秀案例为契机，继续加强海湾生态环境保护。“十四五”期间，省生态环境厅将从三方面推动“美丽海湾”创建工作：

合理确定建设目标。衔接全国“美丽海湾”建设布局和山东省每个海湾（湾区）的生态环境质量状况，“十四五”期间，山东省将按照“基本建成一批、推进建设一批、逐步提升一批”的梯次安排，推动建设15个“美丽海湾”，其中申报创建国家“美丽海湾”优秀案例5个，打造省级“美丽海湾”优秀案例10个。

多措并举推动创建工作。健全“一湾一策”污染治理机制，精准实施海湾环境污染治理、生态保护修复、亲海品质提升等重点任务和重大工程，有力支撑美丽海洋建设总体目标实现。严格落实海岸建筑退缩线制度，科学布局拓展公众亲海临海空间。实施“净滩净海”行动，加强海水浴场、岸滩、海面漂浮垃圾清理，提升亲海空间品质。同时，加强海洋民俗、渔家文化等海洋文明传承，形成一批海洋文化景区、海洋文化产业，提升亲海文化品质。

建立健全制度体系。研究制定符合山东省实际的“美丽海湾”建设管理制度，定期开展“美丽海湾”优秀案例征集活动。建立省市县及社会多方参与的长效投入机制，强化资金保障，完善评估和奖励激励机制，鼓励以“美丽海湾”为载体申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范市县，推动提升建设成效。 

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