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山东省防汛抗旱指挥部下发《关于做好2022年防汛准备工作的通知》

夯实防汛减灾基础 提升应急抢险救援能力

2022年03月02日10:38 | 来源:人民网-山东频道
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人民网济南3月2日电(谈媛)近日,山东省防汛抗旱指挥部下发《关于做好2022年防汛准备工作的通知》(以下简称《通知》),为切实做好今年防汛准备工作,保障经济社会安全发展。

据气象、海洋等部门预测,2022年全省降水较常年偏多,局地可能出现强降雨和暴雨洪涝灾害,黄河、海河流域汛情可能偏重,夏季有1-2个台风北上影响山东,防汛形势复杂严峻。省防指印发《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》《关于深刻吸取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训切实补齐防汛工作短板的通知》,对做好今年防汛备汛及今后一个时期防汛工作提出了明确要求。

《通知》要求各级各有关部门要坚持人民至上、生命至上,按照宜早不宜迟、宜快不宜慢要求,抢抓防汛备汛窗口期,立足防大汛、抢大险、救大灾,聚焦补短板、堵漏洞、强弱项,消除防汛风险隐患,夯实防汛减灾基础,提升应急抢险救援能力,为夺取今年防汛工作全面胜利奠定坚实基础。

逐一落实山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、旅游景区、沿海地区、工矿区、工业园区、化工园区等重点区域和薄弱环节的防汛责任,将责任细化到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节,确保责任全覆盖、无死角。

认真总结近年来防汛救灾经验教训,聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节,对现有防汛抗旱预案进行全面评估,及时组织修订完善,切实提高预案针对性、时效性和可操作性。针对黄河滩区、东平湖、恩县洼等蓄滞洪区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、低洼易涝区、海上作业船只等重点,组织编制人员转移避险方案,健全逐人落实、逐户对接的安全转移机制,落实人员转移零报告制度,确保紧急情况下人员应转尽转、不落一人。各级防指、有防汛任务的部门单位汛前至少组织1次演练,采用桌面推演、现场演练、情景构建等方式,重点突出会商研判、预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等内容,科学组织实施,确保各级防汛责任人全面掌握预案内容、熟悉预案流程。要对演练成效开展评估,针对暴露出的问题,及时落实整改措施,全面提高应急处置能力。

全面排查整治风险隐患。各级各有关部门要按照“单位自查、行业检查、防指督查”三个层次,及早着手开展防汛检查。特别是应急、水利、住房城乡建设、自然资源、交通运输、教育、文化旅游、能源、黄河河务、气象等重点行业部门,要根据各自行业特点,针对性制定检查方案,确保汛前检查组织到位。狠抓风险隐患整治闭环管理,对于检查发现的问题隐患要建立台账,实行动态销号管理和跟踪督办,做到检查中发现隐患和薄弱环节的不放过,造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过,责任人不明确的不放过,整改措施不落实的不放过,确保各项隐患整改到位,对短期不能彻底整治的必须落实应急度汛措施,坚决杜绝“带病入汛”。

着力夯实防洪减灾工程基础。全面落实水库“三个责任人”“三个重点环节”,加快推进小型水库雨水工情自动监测设施建设,完善水库调度运用方案和应急抢险预案,切实做好河湖行洪障碍清理工作,加强河道险工线段、出险堤段排查整治,扎实做好蓄滞洪区运用准备,全面提升工程抗御洪水能力。建立极端天气灾害熔断机制,制定停工、停业、停学、停运方案,突出抓好地铁、地下商场、涵洞、隧道、下沉式立交桥、棚户区、城市低洼易涝区等重点部位排查整治,配足配齐机动排涝设备,加强备用供电、排水泵站等关键设施安全保护,提升城市防洪应急保障能力。要认真谋划部署黄河防汛工作,针对险工险段、控导工程、出险工程,提前组织开展根石探测和工程加固,确保黄河行洪安全。要强化山洪灾害监测预报预警,完善群测群防体系,及时发布预警信息,为人员转移和应急救援提供有力支持。

加强与解放军、武警部队的应急联动机制建设,按照就近调配、快速行动、有序救援原则,建立健全区域抢险救援应急响应联动机制,优化抢险力量布局,实现各类抢险救援力量快速反应、协调联动。健全完善省、市、县三级政府实物储备、企业(商业)储备、产能储备机制,完善物资应急调用机制,形成省级和地方储备相互补充、政府和商业储备相互结合、实物和产能储备相互衔接的防汛抗旱物资储备体系。各级防指要提早谋划部署汛期联合值班值守工作,强化部门间信息共享和工作协同,切实形成工作合力。要守牢“不死人、少伤人”底线,细化实化人员转移避险方案,落实落细包保责任人、转移路线、安置场所、安置管理等工作措施,确保能够第一时间组织人员转移避险,全力保障人民群众生命安全。

增强全社会防汛减灾意识。在全社会广泛开展防汛减灾宣传教育,持续加强防汛减灾知识培训,组织群众开展逃生、应急避险演练,提高公众自我防范意识和自救互救能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。要加大防汛工作宣传力度,依托电视新闻、报纸网络、新媒体平台等媒体媒介,大力宣传防汛抗洪的典型案例和感人事迹,加强舆情监测、信息发布和宣传引导工作,营造防汛救灾工作良好氛围。

(责编:公雪、邢曼华)

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