德百集团党委委员、总经理郭群

德州天衢新区作为省级新区试点，是省委、省政府交给德州的重大战略任务，是打造山东省对接京津冀“桥头堡”的重要平台。为切实抓住建设天衢新区这个千载难逢、跨越赶超的重大机遇，市委、市政府高度重视，迅速行动，在全省第一个编制完成新区发展规划并获省政府批准，成立了新区筹备工作领导小组，各项工作有序展开。但从工作进度和成效上看，与全市上下的期望还有不小差距。为加快天衢新区建设破题起势，建议：

一、立足“新起点”，让新区建设快速“动起来”。尽管天衢新区目前有了总体发展规划，但与其配套的专项规划和组织机构等并未齐头并进，相互掣肘因素还很多。天衢新区承载着全市的未来和希望，我们必须增强等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，加快启动各项工作。一是抓紧启动天衢新区核心区的产业发展、综合交通、地下空间等专项规划编制工作，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，确保有“规”干事。二是抓紧出台加快天衢新区高质量发展的具体实施意见。在标准地改革、“飞地园区”建设、投融资体制改革等方面赋予新区更多先行先试的“特权”；在产业协同发展、多元人才互通等方面鼓励新区勇于创新率先“破题”，为新区建设提供强有力的政策支撑，真正发挥新区深化改革的“试验区”功能，确保有“权”干事。三是抓紧两个开发区整合，配强新区领导班子。按照“先合起来、管起来、干起来”的原则，逐步规范设置新区管理机构，不必强求一步到位，确保有“人”干事。四是抓紧掀起天衢新区建设宣传高潮。高调统一全市上下思想，高调拉开新区建设的大幕，高调宣传新区未来前景，确保凝心聚力干事。

二、选准“突破口”，把新区形象快速“树起来”。今年是全市“重点项目攻坚年”，也是天衢新区破题起势的关键之年。建议将新区在建项目投产，作为突破新区建设的主抓手。开展聚力提速行动，专题研究围绕做大做强新能源、新材料、电子信息三大主导产业的实施意见，科学设立目标清单、责任清单、问题清单，倒排工期、挂图作战，让纸上的尽快变成地上的，让在建的尽快变成投产的，力争两年内搭起新区产业的“四梁八柱”。

三、下好“招引棋”，使新区发展快速“强起来”。一是开展精准务实招商。围绕三大主导产业强链延链，组织专业招商团队，面向京津冀、长三角、大湾区、日韩、欧美等区域，拿出最优惠政策，实行市县统筹，不搞“大呼隆”，聚焦央企强企名企加大定向招商力度，跑出产业招商的“加速度”。二是打造多元人才聚集高地。用活用好鲁北人才改革试验区的金字招牌，大力完善“一站式”人才招引绿色通道，重点突破京津济“假日专家”等各类高层次创新人才引进机制，全链条优化人才招引环境，叫响“德州人才创新谷”品牌。三是打造科技成果转移转化的策源地。主动对接京津济等地高校和科研院所，多方式组建创新联合体、研究院、实验室、研发机构，联合打造京津冀鲁科创走廊，推动形成“研发在京津、转化在新区”的科技协作新模式。

各位委员，各位同志，天衢新区凝聚着全市561万人民的殷切期望，寄托着德州的明天和未来。我们坚信，在市委的正确领导下，天衢新区一定会成为全省高质量发展的新标杆、鲁北智慧活力的新城区。（周建新 苑德军 张宪军）

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