2020年7月，济南市被确定为全省4个公共法律服务分中心试点城市之一。试点工作开展以来，济南市司法局择优选择了三家法律服务机构参与分中心试点。其中，依托济南市中正荣凯法律服务所设立的分中心作为市级公共法律服务分中心由市司法局直接管辖领导，分别依托山东昌平律师事务所和莱芜高庄法律服务所设立历城区公共法律服务分中心和莱芜区公共法律服务分中心，由历城区司法局、莱芜区司法局直接领导管辖。2021年9月，成立全省首家依托工会组织设立的公共法律服务分中心，为职工群众提供更加精准、有效的法律服务。

济南市司法局以为群众提供专业优质快速的基础公共法律服务为目标，充分依托法律服务机构场所及专业法律人才队伍等资源，加快建设公共法律服务分中心，共建成公共法律服务分中心4家，开辟了群众获取公共法律服务的新途径。

规范化建设运行

综合考量机构政治素质、综合实力、服务水平、社会形象、地域辐射等多重因素，择优选择三家法律服务机构进行分中心试点。制定《济南市公共法律服务分中心试点建设方案》，指导各法律服务机构严格按要求按计划推进各项工作，坚持靠上做工作，从外观形象设计、建设施工、工作队伍组建、内部工作管理制度到分中心运行全程参与，确保分中心建设质量。指导分中心建立岗位职责及服务流程规范，实行分中心工作岗位AB角工作制度，确保每一个工作岗位零空岗。建立公共法律服务与原有法律服务衔接机制，确保两者互为补充、互相促进。

优质化服务供给

以为群众提供优质高效便捷的公共法律服务作为开展分中心建设工作的目标，指导各分中心无偿提供法治宣传教育、法律咨询、法律援助、调解等办理及指引服务。在确保无偿的前提下，按照公共法律服务“全业务全时空”的要求，鼓励各分中心充分发挥自身知名度高、服务渠道广、服务方式灵活、专业优势强等特点，积极拓展公共法律服务领域和形式。采取窗口化、综合性、一站式服务模式，提升服务群众便捷度，使之成为市、区级公共法律服务中心的有效补充。

全方位监督管理

明确各公共法律服务分中心主管、协管单位和主体监管责任，将投诉举报电话在各分中心显著位置公示。采取“四不两直”方式，加强对分中心的日常监管。市区两级司法行政机关从统筹服务资源、制定法治宣传计划、健全矛盾纠纷调解机制、设立法律援助受理点等方面共同发力，形成齐抓共管的工作格局。充分调动各法律服务行业、机构积极性，鼓励公证、司法鉴定及其他律师事务所、基层法律服务所等法律服务单位、机构参与到分中心建设中来，畅通与法律服务机构的沟通协调渠道，充分听取法律服务机构意见建议，注重因地制宜、因事制宜开展工作，形成全系统共同参与的工作局面。

全市4家公共法律服务分中心设立以来，已累计为4.8万余人次提供免费法律咨询，通过《以案说法》栏目开展现场法律咨询380多场，运用抖音、快手直播等新媒体平台开展线上法律咨询1600多场，制作普法视频720多个，视频播发量突破2.4亿人次，开展进社区、进校园、进部队等普法讲座、法律服务活动220多场。市公共法律服务分中心通过《有话好好说》栏目为群众开展调解100多场，与市中区各派出所联合开展警民联调50余场。区级分中心累计调解各类矛盾纠纷350多件，办理法律援助案件70余件。（彭栋）

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