砥砺前行、开拓进取；五年创新路，勇在潮头立。

负重拼搏、爬坡过坎；五年奋斗路，硕果满枝头。

2021年，滨城区地区生产总值预计将迈上500亿元台阶，实现近五年来年均增长5.8%；一般公共预算收入首次突破40亿元大关；主要经济指标增速位居滨州市第一方阵，三次产业结构预计调整为3.13:31.78:65.09。

五年来，滨城区先后获评全省县域经济高质量发展进步县（区），全省生态循环农业示范县，全省首批城乡融合发展试验区、省级生态文明乡村建设示范区、省县域养老服务体系创新示范区；滨州工业园通过省级化工园区认定，成功创建国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家农村产业融合发展示范园“三大”国字号园区，“中裕全产业链”模式全国推广……滨城区用锐意进取、实干担当交出一份厚重提气的“成绩单”。

“新时代、新征程、新使命，滨城区将踔厉奋发、笃行不怠，围绕省委‘六个一’发展思路、‘六个更加注重’策略方法、‘十二个着力’“重点任务和市委‘走在前、干在先、落在实’工作要求，实施‘六大战略’，推进‘七大工程’，在接续奋斗中加快建设更高质量‘六个滨城’，奋力开启全面建设新时代现代化强区新征程。” 谈起滨城区今后五年的奋斗目标，滨城区委书记单纪亮说。

谋大局、应变局、开新局，续写辉煌新篇章

走在前列，全面开创。与时俱进开拓“富强滨州”建设的滨城路径……

五年来，滨城区坚持“两个确立”，做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党；坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，做到生态优先、绿色发展；坚持以人民为中心，厚植为民情怀，倾心倾力解决群众“急难愁盼”；坚持深化改革创新，赋能破冰，激发区域发展的内生动力；坚持实干作风，以昂扬姿态和奋进状态书写出新辉煌……

加速创新转型，质量效益持续向好。滨城区新型化工、食品加工、家纺服装、建筑建材、装备制造等产业新枝劲发。国家级高新技术企业从13家发展到44家，市级以上创新平台载体从13家发展到40家，分别增长2.4倍、2.1倍。金融机构增至75家，规上服务业企业达到106家。招商引资累计到位市外资金359.3亿元，获评省级外贸转型升级试点区。

持续深化改革，发展动力日益增强。滨城区搭建系统集成改革创新体系，设立全省第一个县级改革创新研究中心，建成一窗受理“智慧政务服务平台”。稳步推进国资国企改革，整合组建四家国资平台，总资产规模突破360亿元。五年来，共承接省级以上改革试点160个，“探索棚户区改造新机制”跻身改革开放40周年40案例，改革考核连续五年位列全市第一方阵。

强化一体发展，城乡品质全面提升。滨城区扎实开展棚改三年集中攻坚行动，累计投资214亿元完成棚改（城改）项目157个，2.47万户群众生活条件得到历史性改变。实施“六城同创”，成功创建全国水生态文明城市，顺利通过国家卫生城市复审，文明城市常态化创建机制更加完善。乡村振兴战略深入实施，圆满完成农村人居环境整治三年行动目标任务，夺得全市林水会战观摩“三连冠”，建设北部杨柳雪红色和南部沿黄河绿色两个乡村振兴示范片区，建成投用全市首个乡村振兴实践中心。

增进民生福祉，人民生活不断改善。滨城区坚持共享发展，民生支出占财政支出比重保持在80%以上。投资23.8亿元新建、改扩建学校23所，中小学大班额全部清零，省内首个国家级未来学校实验区落户滨城。“三保”待遇进入全省第一方阵。圆满完成脱贫攻坚任务，65个市级扶贫重点村全部“摘帽”，1.47万名建档立卡贫困人口稳定脱贫。城市亲近黄河、黄河融入城市。黄河滩区迁建全面告捷，7 个村居实现外迁安置，21 个村居村台完成改造提升。

统筹推进全面依法治区，高标准建设社会治理中心，全科大网格、社区治理服务五级双向工作法等治理经验在全省、全国推广。省级市域社会治理试点样板区扎实推进，立体化社会治安防控体系和多元化矛盾纠纷排查化解体系不断完善，成功创建全国社区治理和服务创新实验区、省级综合减灾示范县（区）。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。优化调整基层组织，高质量完成村（社区）“两委”换届，班子结构实现“三升两降一突破”。深入实施“红色家园”建设工程，创新“红色物业”模式，城市基层治理的滨城路径全省领先。

实施“六大战略”，建设更高质量“六个滨城”

走在前、干在先、落在实。

作为黄河三角洲主战场、滨州的主城区，面向区域未来发展，滨城区将扛牢时代使命、抢抓历史机遇、积蓄突破势能、科学准确定位，实施“六大战略”，努力把科创、开放、生态、智慧、实力、品质“六个滨城”建设推向更高质量、更高水平。

实施创新驱动战略，建设科创滨城。把科创摆在高质量发展的核心地位，开展“双型”城市建设，用活用好主城区科创平台资源，加强科技创新协同攻关，提升创新体系整体效能，形成支持创新的基础制度，构建创新生态，激发各类人才创新活力。到2026年，构建较为完备的科技创新体系和政策激励体系，初步建成区域性科技创新中心。

实施合作共赢战略，建设开放滨城。深度融入新发展格局，坚持世界眼光、国际视野、滨城实践，推进产业链、供应链、价值链、创新链和人才链深度融合，用好市场化手段，推动实业、金融、教育等专家深度合作。

实施绿色低碳战略，建设生态滨城。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环保治理体系建设，强化资源要素整合，建立健全一体化治理机制。推动能源、交通等全方位绿色转型，主动融入全国碳市场交易体系。到2026年，绿色低碳发展走在全市前列。

实施数字赋能战略，建设智慧滨城。加快新型基础设施建设，完善智慧城市综合指挥系统，以政务数字化建设牵引全社会数字化转型。大力推进产业数字化、数字资产化、资产资本化。到2026年，政务服务智慧化水平、社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，数字经济体量质量进入全省第一方阵。

实施产业强区战略，建设实力滨城。树牢产业强区思维，加快建设现代产业体系，科学调整优化产业结构，加快传统产业转型升级，加大战略性新兴产业培育，加速推进产城融合。到2026年，实业基础更加稳固，一二三产融合发展，“四新”经济活力迸发，实现发展质量和效益双提升，全区主要经济指标始终走在全市前列。

实施共富共美战略，建设品质滨城。树牢以人民为中心的发展思想，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升城市品质、人文品质、生活品质、服务品质，促进共同富裕。到2026年，全区基本公共服务能力和水平显著提升，共同富裕取得实质性进展，富民强区的基础更加坚实。

推进“七大工程”，奋力书写主城区时代答卷

踔厉奋发、笃行不怠。

滨城区深入实施科技动能释放工程、协同开放发展工程、生态环境优化工程、信息技术融合工程、产业质效升级工程、幸福品质提升工程、共富共强领跑工程“七大工程”，塑造面向未来的创新生态、潜力彰显的开放生态、天蓝水秀的自然生态、智慧高效的数字生态、量质并优的产业生态、宜居宜业的人文生态、人民至上的民本生态“七种生态”，以重点突破带动全区高质量发展，奋力书写主城区时代答卷。

实施科技动能释放工程，塑造面向未来的创新生态。充分发挥科技创新最大效能，形成协同增效、聚合裂变、高效转化的创新格局。构筑重大科技创新平台，打造一批国家级、省级工业实验室、设计中心、检测中心；鼓励高铁片区、南海片区建设一批影响力大、拉动力强、支撑力高的创新创业平台，建设科创片区；制定企业上市“种子工程”，打造资本市场上直接融资的滨城板块，突破一批关键核心技术。

实施协同开放发展工程，塑造潜力彰显的开放生态。聚焦干部“三专”能力提高、“双型”城市建设、现代产业体系等重点领域，开展机关创建、培训、学标对标等活动，以思想大解放引领发展大提升。畅通国内国际双循环战略通道，挖掘日韩欧美等市场潜力，融入滨州山东自贸区“协同区”；抢抓京沪二通道、济滨高铁建设机遇，在开放平台、产业合作等方面融入省会经济圈建设，实现更宽领域参与合作。坚持项目为王，围绕新材料、新一代信息技术、高端电子化学品、先进制造业、功能性食品等领域，面向珠三角、长三角、京津冀等区域进行招商引资。

实施生态环境优化工程，塑造天蓝水秀的自然生态。落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，走生态优先、绿色发展之路，打造黄河流域生态保护示范区。突出黄河流域生态保护，积极建设黄河下游绿色生态走廊，推进滩区生态综合整治，强化水资源刚性约束，打造“绿、净、美”水生态环境。

实施信息技术融合工程，塑造智慧高效的数字生态。聚焦数字经济、数字社会、数字政府，打造新型智慧滨城。围绕数字经济发展，深入开展数字强区专项行动，推动数字技术与实体经济深度融合，打造数字经济引领区；加快数字经济产业园建设，打造省级数字经济园区示范点。

实施产业质效升级工程，塑造量质并优的产业生态。滨城区把建设现代产业体系作为主攻方向，全面提升综合实力和核心竞争力。支持传统产业信息化、智能化改造，形成一批数字车间、智能平台、绿色工厂; 培育锂电池、高端电子化学品、智慧化制造等新兴产业；壮大新材料、新能源、家纺服装、食品加工等工业支柱产业。

实施幸福品质提升工程，塑造宜居宜业的人文生态。聚焦“东优、西拓、南跨、北联”发展战略，加快推进重大基础设施同城化链接、公共服务设施同城化共享、产业发展同城化整合；加快突破东区、改造提升老区，大力推进新型城镇化建设；抓好安置区项目和城市基础设施项目建设，推动城市有机更新。推进健康滨城建设，构建“医疗服务共同体”。

实施共富共强领跑工程，塑造人民至上的民本生态。加快乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村产业建设工程、农村基础设施建设工程等“八大工程”；扎牢社会兜底保障，聚焦群众急难愁盼问题，实施一批民生实事项目，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。建设多层次社会保障体系，推进居家养老示范点创建工作，创建全省县域养老服务体系创新示范区。

踏上新征程、奋进赶考路，滨城区将永葆初心、勇担使命，加快建设更高质量的“六个滨城”，全面开创现代化新滨城的美好未来。(马龙 李荣新 孙通) 

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