人民网青岛1月22日电 迈步“十四五”新征程，青岛国资正展现出前所未有的勃勃雄心。

1月21日，青岛海发国有资本投资运营集团有限公司举行2021年度总结大会。会上，海发集团亮出成绩单。

这是一份足够令人惊艳的成绩单：“十四五”开局之年，海发集团资产总额突破1200亿元，实现营业收入超800亿元，强势冲刺“中国企业500强”。

乘势而上，总结大会更是一场再出发的动员会。会上，海发集团“十四五”规划正式发布，吹响了海发人全力奔赴新征程的集结号。

“十四五”是海发集团实现跨越式、高质量发展的关键时期。编制一个高标准、高质量的发展规划，对企业而言意义重大，它是今后5年乃至15年的行动纲领。

制定科学的战略策略和发展目标，这是企业实现高质量跨越发展的有力保证。海发集团梳理了企业的“家底”，正视自身长短板，分阶段提出了奋斗目标：力争“十四五”期间进入“世界500强”，资产总额2000亿元、营业收入2000亿元、利润总额40亿元；2035年，成为具有国际竞争优势和影响力的国有资本投资运营公司，以及世界一流的国际化品牌大企业。

于城市而言，它是打造国企改革样本的重要实践，也是推动城市经济高质量发展的有益探索。

正如海发集团在规划中设立的战略目标——要打造国有资本市场化运作专业平台，深度匹配国家战略和城市发展战略，服务区域发展和国资改革大局。

实现目标关键在落实。规划明确提出“1+3+7+7”总体改革创新发展思路，围绕一条发展主线、三大主业板块、七（N）大产业集群和七大战略举措，以一一对标先进的方式，制定了详细的作战“任务表”“路线图”。

“十四五”宏伟蓝图已经铺展，当好“顶梁柱”，做好“压舱石”，青岛国资国企引领城市高质量发展的强力引擎开启。

乘势而上的本能选择

2022年3月，海发集团即将迎来自己10周岁生日。

诞生之初，这家市直大型、国有资本投资运营公司肩负青岛西海岸新区开发建设的重任，有着明确的地域定位。但谁也不曾想到，此后数年，海发集团迅速成长，不断突破发展边界，在全市乃至全国的投资坐标系中画下一个又一个圆点，成为青岛国资领域成长最快、最具潜力的黑马。

数据最具说服力。“十三五”期间，海发集团资产总额增长4.3倍、年均增速40%，营业收入增长110倍、年均增速157%，利润总额年均增速176%、实现5年连续盈利。

“十四五”开局之年，海发集团再接再厉，各项经营指标实现翻番式增长，总资产跃升至1200亿元，营业收入超过800亿元。

业绩暴增的同时，海发在各个领域的地位亦不断抬升。

国有资本证券化的道路上，海发战绩赫赫，初步形成境内外、多层次的资本市场布局。作为青岛国资优秀的“操盘手”，成功实施三宝科技、东方影都、青岛电影学院等重大股权投资，控股或参股4家上市企业。主导设立齐鲁前海新动能、中金资本新经济等9支基金，在管基金规模200亿元。

自身改革创新的步履不停，海发集团“以管资本为主”为导向，创新建立“集团总部+产业集团+运营公司”三级管控架构，形成“强总部+大产业”这一更符合市场化运作的格局，成功由城投类企业转型为国有资本投资运营平台，成为青岛市首个市政府批复并完成注册更名的国有资本投资运营公司。

海发还是青岛重大项目落地的强力推动者。2021年，市场化开发区域新开工、新纳统项目30个，省、市重点项目开工率达100%，完成固定资产投资256亿元，总量居十大功能区之首。

锚定更高远的目标，向上不断攀登，是海发乘势而上的本能选择。

海发集团把“十四五”定位成实现跨越式、高质量发展的关键时期，明确提出奋斗目标，力争到“十四五”期末实现资产总额2000亿元、营业收入2000亿元、利润总额40亿元。总体分为两个发展阶段，到2022年为转型做大阶段，跻身“中国企业500强”；到2025年为高效做强阶段，跨入世界一流企业行列。

尽管过去5年，海发集团一路高歌猛进，能级不断跃升，但在百年未有之大变局之下，下一个5年目标的实现不仅需要信心和决心，更需要科学的顶层规划，为高速行进的海发指明方向和路径。

此时此刻，海发集团“十四五”规划适时发布，犹如一座灯塔，照亮了前路。

服务国资改革和城市发展大局

主动置身于城市乃至国家的发展宏图中，据此部署重大战略，是一家国企，特别是一家国有资本投资运营公司确保行进航道正确的关键。

“打造国有资本市场化运作专业平台，成为具有市场化核心竞争力的一流国有资本投资运营公司。”“担当全市国资国企改革的主力军和排头兵，打造‘海发样板’。”……在海发集团“十四五”规划中，多次提及服务国资国企改革大局的战略目标，并根据“十四五”国资规划中的“海发集团发展目标”，多层面落实国资规划。

2020年，青岛启动国有资本投资运营公司改革试点。作为试点之一，海发集团在改革的道路上突破创新，在产业布局中聚焦优化，在资本运作上精准活跃，是青岛国有资本投资运营公司改革试点的典型范例，为试点提供有益探索。

尤其在支持推动澳柯玛转型发展上，海发集团以自身产业集聚所形成的优势资源平台和娴熟的资本投资运营能力，为澳柯玛打开新的成长空间，也为青岛国企改革提供新想思路、打造新样本。

根据海发集团“十四五”规划，下一步，海发将深化并服务国资国企改革，通过与澳柯玛集团、城发集团、旅游集团等划转企业之间产业联动，实施内部资源整合重组，促进七大产业集群之间协同、共生发展，强化“融投研、控管运”的资本运营能力等举措，打造国有资本市场化运作专业平台。

一家企业能保持旺盛的生命力，拥有不竭的前行动力，一定是把握了时代脉搏，与所在城市发展同频共振。海发集团作为一家国有资本投资运营公司，深度匹配国家战略和城市发展战略，服务于城市发展，是目标更是使命。

一直以来，海发集团都是青岛城市发展战略的践行者、先行者，致力于当好“顶梁柱”。“十四五”开局之年，海发集团聚焦重大战略任务，投入近200亿元支持全市重大战略项目建设发展，包括主导搭建全市集成电路产业控股平台，以“三个一”促进半导体产业集聚发展，组建一个半导体研究院，设立一支30亿元的半导体产业投资基金，建设一个半导体产业链配套园区；与世界500强欧力士共建中国区域产业运营总部，成为全省规模最大日资项目；组建青发控股集团，市场化开发区域拓展至青岛自贸片区等五大区域170平方公里。

海发更隆起为青岛新经济高地，引领青岛的产业高质量发展。2021年，海发集团以灵山湾为核心集聚发展“四新”经济，新引进影视企业100余家、总数突破650家，入驻拍摄《流浪地球2》等近百部影片；芯恩集成电路项目8英寸和12英寸投片量产，是省内首个投产的芯片制造项目。

通过资本并购、资源整合，搭建市场化运作平台，海发集团更进一步优化青岛的产业结构、提升产业层级，良性循环中，企业与城市共生共荣。

迈进2022年，跟随青岛进位争先的步伐，海发集团服务城市发展战略的步伐愈发坚定而铿锵。根据规划，今后几年，海发集团将打造成为青岛市高效的产业协同平台、资源配置平台和资本撬动平台，推动集团做大做强做优，全面助推青岛市经济高质量发展。

三大主业对标先进，闯出“海发特色”

明确了方向和目标，海发还需要具体的路径指引。

海发集团“十四五”规划，在勾勒出清晰的发展思路的同时，更从实操层面着手，制定了详细的“任务表”“路线图”。

规划提到，海发集团将积极推动实施“1+3+7+7”总体改革创新发展思路（一条发展主线、三大主业板块、七（N）大产业集群、七大战略举措），打造具有青岛特色的国有资本投资运营公司，做强做优做大“三大主业”，力争至“十四五”期末，城乡建设产城融合开发、现代产业园区开发运营、股权投资和资本运营等三大主业均进入行业排名前列。

集中力量干大事，这是海发集团一以贯之的发展定力。

自诞生至今，海发集团思路清晰，立足并服务于城市建设发展，聚焦主产业主航道，不断提升核心竞争力。

“十四五”期间，主业主责将进一步聚焦，并提质增量。具体实践中，海发集团坚持跟最好的比，跟最好的学，一一对标先进，以关键举措补短板、锻长板，形成海发独特发展模式，加速跨入世界一流企业行列。

比如城乡建设产城融合开发上，海发集团将对标上海建工和深圳招商蛇口，通过匹配城市发展战略，做大规模、做强优势，发挥功能区市场化开发示范引领作用，积极融入“一带一路”建设，实现城市品质提升、新兴产业导入、人口结构优化的区域发展等目标；

在现代产业园区开发运营上，对标深圳投控，加速产业集聚，建立现代产业园区运营集团，向“产业投资运营+园区运营”的发展模式转型，推动“产城融合”发展，吸引集聚优秀人才落地，通过“创新驱动”促进科技产业导入；

在股权投资和资本运营方面，对标上海国盛和深圳投控，围绕国有资本投资运营公司的功能定位，全面提升“融投研、控管运”全链条的股权投资和资本运营能力。力争到“十四五”期末，管理基金规模800亿元以上，基金投资规模400亿元以上，基金回报率达到行业先进水平；控股和参股上市公司8家以上；资产证券化率超过50%（包括股份、债券等）。

除了三大主业，紧扣七（N）大产业集群也是海发集团实现“十四五”高远目标的重要抓手。

产业集群被认为是产业生存与发展最有效的组织形态，有利于汇聚生产要素、优化资源配置。近年来，海发集团以产业集团为主体培育“集群化”产业板块，一个产业一个供应链体系，构建全产业链生态体系，并不断优化完善。

以影视文化集群为例。过去7年多来，海发集团围绕影视产业不断发力，通过“东有灵山湾、西有藏马山”双城联动，建设顶级影视产业基地；整合青岛电影学院等产业资源，完成青岛市电影发行放映公司股权划转及16家公司整合重组，进一步筹划布局品牌院线，延伸和完善影视文化产业链条，在青岛逐步构建起影视供应链生态圈。

根据规划，“十四五”期间，海发集团将发挥国有资本市场化、专业化、集约化运作平台功能，对产业集团发展充分赋能，围绕产业链上下游布局，进一步丰盈生态体系，提升开发建设、金融控股与资产运营、影视文化、智慧科技、医疗康养、高端制造、环保节能等七大产业集群的市场化核心竞争能力，合力铸成海发集团高速发展的动力引擎，也为青岛高质量发展夯实产业基础。

一元复始，万象更新。海发集团“十四五”规划描绘出新的发展图景，也预示着新的机遇和挑战迎面而来。重任在肩，青春正燃的海发唯有迎难而上奋力奔跑，在一个又一个5年后，遇见更好的自己，也让青岛这座城更加充满活力、富有实力、独具魅力！（刘雪珺 李爱国）

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