近年来，临沂市认真贯彻落实中央组织部、省委组织部关于行业党建工作的部署要求，针对直播电商行业无序发展、党组织覆盖率不高、引领作用发挥不明显等问题，积极探索直播电商行业党建工作新路径新模式，在全省率先成立直播电商行业党委，着力在强组织、聚人员、兴产业上聚力攻坚，为直播电商行业高质量发展注入“红色动能”。

剖析行业现状 找准问题症结

临沂市被誉为“中国物流之都”“中国市场名城”，素有“南义乌、北临沂”之称，是全国第二大商品集散地。近年来，凭借着发达的批发市场、低廉的物流成本、广阔的进货渠道，电商平台注册用户激增，直播电商经济迅速发展壮大。目前，全市拥有各类直播电商园区38处，电商和信息平台40个，直播电商从业人员12万人，2020年直播销售额高达286亿元，迅速成长为全市经济发展的新高地。直播电商行业蓬勃发展的背后，也存在党员占比少、管理不规范、从业人员素质参差不齐等制约因素，影响直播电商行业党建工作的开展。

——从业人员思维活跃，开展思想工作难度大。一方面，直播电商从业者大部分是由市场个体经营户转型而成，大多注重短期的经济效益，短时间内难以看到党建工作对企业生产经营活动的助力作用，容易诱发从业者抵触心理。另一方面，党员体量较小，比例偏低的问题较为突出，全市12万直播电商从业人员中，党员仅有320名，有的党员存在临时打工观念；有的党员长期处于“隐姓埋名”状态，一定程度上影响了直播电商行业党建工作的深入开展。

——管理部门交叉重叠，理顺党建责任难度大。直播电商行业作为新兴业态，整个行业包含了供货商、主播、仓储、物流等多个环节，主管部门涉及到网信、市场监管、商务、交通等多个部门，同时还受到诸如互联网行业协会、电子商务协会、短视频行业协会、食品协会等多类协会指导，职能交叉重复、责任界线模糊，从业人员党建工作“谁来管”的问题需要结合实际进行明确和理顺。

——工作业态灵活新颖，业务融合发展难度大。一方面，与传统业态的企业党建相比，直播电商行业具有工作场所不固定、人员流动快、工作时间灵活的特点，党组织稳定性相对较差，组建难、巩固难、作用发挥难的问题普遍存在。另一方面，部分直播电商行业党组织存在党内活动与行业发展脱节的现象，没有把党的活动与企业、党员、员工的现实需求有机结合起来，组织生活内容枯燥、活动单一，导致党组织活动难以实现有效覆盖、活动预期效果难以实现。

——队伍素质参差不齐，人才招引政策与行业发展需求匹配难度大。一方面，伴随着直播电商行业的迅速发展，一大批电商运营人才、优质讲师和技术人员应运而生，但他们大多文化水平偏低，仅有41%的从业者为高中以上学历（其中，9%为专科以上学历，4%为大学以上学历）。另一方面，当前人才引进的标准大多是高学历人才，缺乏为直播电商这种“低学历高技能”人才“量身定做”的人才招引政策，现行的标准条件与直播电商人才“水土不服”现象严重，致使在全市范围内还未形成“政策引人、人兴行业”的良性循环。

坚持党建引领 注入“红色动能”

——强化行业引领，把组织“建”起来。建强行业党组织。明确由网信部门牵头，按照“党建引领+行业管理”路径，建立市县两级直播电商行业党委，下设直播电商党支部18个，覆盖党员320名，出台《关于促进直播电商行业党建规范提升的十条措施》，为行业健康发展提供了强有力的组织保障。做强产业链党建。成立由顺和直播小镇、天源物流等20家大型企业（园区）党组织牵头，多家链上企业党组织、未建党组织的链上企业组成的多产业、多行业的党建联盟，用“党建链”串起产业链、供应链、物流链，促进链上企业错位发展、抱团发展，有效延伸了产业链党建触角。创新推动“党群共建”。建立“党群企”联席会议制度，“党群企”三方通过决策联议、任务联推、活动联办，促进党建工作与行业发展深度融合。同时，积极发挥党群模范带头作用，建立“1+N”党员、团员联系主播制度，推动1名党员、团员联系N名主播，有效延伸党群触角，形成“大手拉小手”互助模式。目前，共联合各级群团组织开展“最美主播”“品质直播”等活动62次，党员、团员联系主播4000余名。

——坚持见人见事，将人员“聚”起来。夯实党建阵地。在人员聚集的市场商圈，高标准建设集党员活动、学习培训、群团活动、联系服务等功能于一体的临沂市直播电商行业党群服务中心，完善提升齐鲁e谷、顺和直播小镇等15处直播电商园区党群服务中心，吸纳“徐小米教搭配”等5120名主播入驻园区，提供“一站式”服务。实施“星火培育”计划。推动直播电商行业党员和主播人才“双向培育”。目前已将116名主播确定为入党积极分子，188名党员主播成长为行业菁英。各级行业党委牵头组织开展“主播向党”“流动先锋”评选，“党建引领新领域，百年风华正美好”庆祝建党百年等系列活动，积极引导直播电商行业党员亮身份、比贡献、作表率。2020年以来，全市各级党员、主播联合第一书记、“红领书记”组织开展“主播带货公益助农”系列活动20余次。强化教育培训。成立北方第一家快手电商学院，实施“万人电商”“直播?菁英”等人才培训计划，先后举办“直播案例教学”等培训17场，累计培训从业人员3600余人次。依托市两新组织党建学院，举办直播电商行业主播能力提升研修班，培育“夏宁?自强不息！”等头部主播30余名、党员直播团队16个，2021年1月份在全国销售额TOP50的主播中，临沂主播占据8席，仅次于广州和杭州，实现党员政治素质、专业技能双提升。

——注重政策支持，让产业“兴”起来。突出政策保障。出台《关于支持直播电商人才发展的十条措施》《关于支持直播电商产业高质量发展的扶持政策》，重点面向市内直播电商中小微企业和优秀服务商给予政策扶持，在差别化用地、产业服务、资金奖补、税收减免、主播培育等方面加大扶持力度。推动干部下沉。从统战、网信、市场监管、工信、商务等涉企职能部门选派37名工作人员到直播电商行业党委、企业担任“红领书记”或“服务专员”，帮助企业解决发展过程中遇到的困难问题。搭建服务发展平台。行业党委整合政府服务资源进园入企，积极与金融机构对接，加大信贷投放支持力度，推动6家银行与直播电商园区签定战略合作协议，对直播电商小镇给予1亿的授信额度，年利率降为6%以内，最大限度缓解直播企业资金压力。构建“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园”全方位服务体系，打造15个创新型综合产业园区。举办人才金融资本对接会、跨境电商发展论坛等7个论坛展会，助力行业提档升级。

行业健康发展 党建必须有力

——新兴领域和“活跃地带”，基层党建不能“缺席”。随着经济成分和就业方式越来越多样化，直播电商等新业态、新行业不断涌现。新形势下，基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新的形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。

——“九龙治水”难聚合力，行业党建必须从理顺机制入手。新兴领域、新兴行业管理往往涉及多个部门，从业人员思维活跃，党建工作一定程度上存在责任主体不够明晰、工作力量不到位的情况。高质量推进行业党建，必须明确责任、理顺领导体制，加强顶层设计，按照“党建引领+行业管理”路径，依托行业主管单位，吸纳相关职能部门和龙头企业、集聚园区，成立行业党委，抓住主责部门、完善工作机制、明确各方任务，真正变“九龙治水”为“众人拾柴”。

——党建工作有没有生命力，关键在于能否推动行业党建与行业发展同频共振。推进新兴领域党建工作，既要注重加强“两个覆盖”，旗帜鲜明发出党的声音、建立党的组织、开展党的工作，也要注重运用“党建+”思维，推动党建工作与行业发展深度融合。一方面，要积极推进“党建入章”，加强对从业者、出资人等群体的思想政治教育，完善党组织班子成员和企业管理层“双向进入、交叉任职”制度。另一方面，要统筹整合党务服务、政府服务、干部下沉服务等各类资源，通过政策保障、服务下沉、平台搭建，不断增强行业党组织组织力和服务功能，将基层党组织触角延伸到行业甚至产业发展中，注入“红色动能”，实现互融互促，更好推动提档升级，实现高质量发展。（临沂市委改革办）

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