人民网威海11月29日电 近日，乳山市国运公司投资建设的乳山牡蛎产业融合发展示范区二期工程建设进入设计环节，预计总投资1.27亿元，可容纳127家养殖户进行牡蛎暂养、冲洗、加工、出售一体化运营。加强乳山牡蛎品牌建设作为乳山市委、市政府确定的国企改革重点任务之一，增强了国有资本对乳山经济发展的支撑和引领作用，这也是乳山聚焦特色农业，深入推进农业供给侧结构性改革，全力打好手中的“产业牌”的生动实践。

以牡蛎产业为例，乳山依托国有企业投资建设了乳山牡蛎产业融合发展示范区，整合全市牡蛎产业，从“政产学研金服用”七个方面，围绕牡蛎产品的研发、种植、加工、储藏、销售、流通等各环节，逐个产业链条进行梳理，实现统一核定养殖海域、统一建设陆上平台、统一打造研发团队、统一使用商标品牌、统一建立销售渠道、统一快递物流配送的“六统一”，推动特色产业全链条发展，真正把产业资源优势转化为产业发展优势。

当前，正在实施的国企改革三年行动是抓重点、补短板、强弱项的重要举措，乳山积极推进国有资本布局、国有资产盘活、特色产业发展、监管方式改变，全力推动国有企业从规模速度到质量效率提速升级。

工作中，乳山坚持示范引领，加快推进国有资本布局优化和结构调整。对内，成立农发集团和交投集团，将农业类和交通运输类国有企业集中到两集团公司名下统一管理，进一步聚焦主业，加大国有资本对特色农业产业和交通产业的投入力度，发挥国有企业在基础设施建设、民生服务、产业引导等方面基础性、保障性、引领性作用；对外，引导国有资本从传统行业退出，锚定先进制造业及高科技材料产业集群，抢占优势赛道，重新布局，投资设立了一批光伏电板、锂电池隔膜新材料等高新技术国有全资及参股企业，打造城市新旧动能转换、地区经济加速发展的新引擎，助推地方产业升级转型。

为推动改革创新，有效盘活资产，乳山将资产资源的有效利用作为实现国有企业提质增效的重要抓手，重点在优化资产配置、提高经营效益和挖掘收入潜能三个方面下功夫。对乳山市行政事业单位房产、土地、设备等重大国有资产进行梳理，将闲置或低效运转的资产积极转化为经营性资产，注入国有企业，充分发挥资产价值，提高资产运行效率。成立了乳山市金岭自然资源资产运营有限公司，坚持采挖与复垦相结合，环境整治与生态保护相统一，统筹推进修山整地扩绿，提高废弃山石矿产资源的综合利用。此外，借助与明阳集团共同打造高端海洋装备智能制造产业园的契机，利用国有企业存量土地资产的区位优势，为项目建设顺利落地提供保障，实现资产盘活的同时，进一步推动乳山产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

如何更好地推动国企融入全市发展“一盘棋”，乳山立足深化国资职能转变，在国企管理上做文章。进一步落实好统一分类监管的要求，深度理顺国资监管体制，以资本为纽带，将生产经营、人员管理、重大事项审批、经营业绩考核等，全部按照层级理顺归位。同时，狠抓资金管理这个“牛鼻子”，2020年在全省率先搭建国有企业资金监管平台，通过资金监管平台，规范企业大额资金支出流程，完善资金管理制度，防范重大财务风险。并且出台了优化市属国有企业负责人经营业绩考核的工作意见，建立起科学的绩效考核机制和超额利润分配机制，不断提高人工成本投入产出效率，充分调动员工积极性、主动性，形成“心往一处想，劲往一处使”的良好局面。（吕昊岩）

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