山东青岛:胶南街道算好“加减法”,筑强安全生产根基

人民网青岛12月1日电 自党史学习教育开展以来,青岛西海岸新区胶南街道把“我为群众办实事”实践活动作为践行初心使命的有力举措,防范风险隐患,统筹安全与发展,采取监管标准做“加法”、隐患排查算“减法”的方式,进一步夯实安全监管工作根基。
制定检查整改标准,夯实监管基础
安全无小事,关键在预防。而预防的关键,就在于隐患排查的扎实不扎实、彻底不彻底。胶南街道共有各类企业1020家,但其中40%左右规模较小,基础条件较差,安全生产监管难度较大。
街道在安全监管标准上做“加法”,根据企业实际情况,结合安全生产管理相关法律法规要求,制定了现场管理类、基础管理类两个检查整改标准,共设置27项风险点,80项危险源,136条检查整改标准,力求全面覆盖、突出重点、对标监管。
据胶南街道应急管理办公室负责人徐焕森介绍,对企业的日常监管标准要求越全面,企业的日常安全管理就会越规范,企业安全主体责任落实也就越到位。
“刚开始我们真的不适应,对照标准条目太多,到处都是安全隐患,简直没法生产了。”青岛大旺发专用车辆有限公司薛金峰说道,“后来经过多次的隐患排查整改后,现在我们的日常安全监管已经形成习惯,企业发生安全事故的概率大幅下降。”
在青岛胜代机械有限公司,组织企业进行安全生产对标观摩
打造安全标杆企业,强化企业引领
为了让安全管理不规范的企业有直观、明确的参照,胶南街道对照安全监管标准层层筛选,确立了12家企业、8处标杆企业大院作为街道的安全生产工作标杆企业,连续8次组织400家企业进行现场观摩学习。标杆企业安全管理人员面对面讲解企业现场安全管理,并对存在的共性问题进行开展经验交流,进一步找差距、补短板。
“之前觉得自己工厂的安全条件还可以,通过观摩对比,才知道自己还存在很大短板,今后要根据标准认真整改落实,争取成为安全生产标杆企业。”青岛东恒铸造机械有限公司安全管理人员陈霞感慨道。
三次加码督促落实,提升安监效能
在企业开展自查自纠的基础上,胶南街道对安监执法检查人员进行分组分片,再次参照136条检查整改标准对企业进行二次核查。
“在检查过程中,我们以‘算减法’的方式,对企业风险点、危险源、整治标准全面开展对标检查,层层排除标准项,对不符合标准要求的隐患与违规行为现场下达整改通知书,责令企业限期整改。”该街道执法检查四队队长陈玉超介绍。
为了确保企业自我整改和执法检查督促整改落到实处,胶南街道进行了第三次“加码”,每季度聘请第三方专家对检查复查完成的企业进行现场考核评价。专家组从检查整改、事故控制、综合评价、加分指标四个方面对每家企业进行打分,分值与企业是否进一步落实整改、停业整顿和安监执法人员日常考核、评先树优等直接挂钩。
“通过企业自查自纠、街道执法检查、第三方严格考核等三方共同发力,让大家明确各自的责任与目标,知道干什么、怎么干、干到什么程度,从而充分调动起企业管理人员与街道执法检查人员的积极性、主动性与责任心,进一步推动企业安全生产主体责任的落实。”胶南街道党工委委员、办事处副主任董启友说道。(刘雪珺 李升荣)
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