人民网青岛11月26日电 工业固投绝对值全区第一，项目观摩全区第一，疫情影响下，山东省青岛市西海岸新区胶南街道如何继续推进经济高质量发展？

项目建设如火如荼

走进这个成立仅仅6年的年轻街道，你可能想不到，这里居然承载着新区诸多公共服务基础设施：易通热电厂、垃圾处理厂、殡仪馆、新奥燃气总站、青岛西站、高速路大庄出口等等。

从地图上可以看出，这里三面环山，高低山岭共有12座；这里交通路网纵横交错、四通八达，有青连铁路、疏港高速、204国道、S299省道，还有胶州湾西路、海西路、朝阳山路等城市主干道路。而每条道路的周边，到处都是密集的厂房、在建工地。

在这一片充满生机和活力的区域内，创造了自2015年成立以来的一个个新的历史记录。2020年在疫情不利的影响下，这里连续两次为11个项目举办集中开工仪式，新开工项目数量在新区镇街中位列第一；街道全年规上工业总产值增长5.3%，固定资产投资增长91.7%，税收收入增长1.4%，均实现逆势正增长，为新区“六稳六保”做出了积极贡献。

2021年以来，这里继续保持着高速增长的势头。1-10月份，实现规上工业产值120亿元、固定资产投资31亿元、税收收入4.86亿元，同比分别增长21.5%、35%、32.4%。在7月份全区“攻坚突破年”现场观摩中，胶南街道位列镇街一组第一名，全区半年考核位列街道组第四名。

胶南街道是如何保持经济持续快速发展的？其实，从该街道固定资产投资结构就能看出一些端倪。根据新区通报的半年考核数据可以发现，胶南街道的投资结构是同类镇街中得分最高的，而且工业投资绝对值是全区镇街中最高的。而工业投资增加意味着未来扩大再生产能力的提升。

此外，大功能区项目的纷纷入驻，以及原有企业的转型升级和增资扩产，也给胶南街道注入了源源不断的内生动力。

世界五百强企业--德枫丹

招大引强，扬长补短

胶南街道是新区五大百亿级工业镇街之一，工业是胶南街道最大优势。近年来，该街道规上工业产值始终保持在百亿水平之上，工业税收贡献率高达80%。

街道党工委书记徐强认为，项目是街道第一生命线，产值高低意味着就业岗位多少，税则收是民生事业的最大保障。为此，胶南街道始终抓牢经济发展这一主线，进一步明确了经济三年倍增计划，并排出了时间表、路线图。

在智龙科技全自动包装设备研发生产项目现场，厂房主体已经全部完工，工人们正在进行内部装修，后续将进行生产设备安装。该项目总投资4.1亿元、占地134亩，由青岛智龙包装设备有限公司投资建设，主要从事全自动环保节能型包装设备生产线的研发、制造和销售等。该公司研发生产的智能高端装备瓦楞纸板生产线全自动干部设备，市场占有率居全国同行业第一。

徐强介绍：“该项目达产后预计年产值6亿元，税收6800万元。我们还有类似的工业建设项目十多个，这些项目陆续达产后，工业产值翻番是没有问题的”。

截至目前，胶南街道产值过亿元的工业企业有19家，其中5亿元以上的5家，包括世界500强投资企业1家、上市企业1家，初步形成精密装备制造、智能机械制造、高端商用和家用电子、海洋生物与制药、新型建材等五大优势工业产业。

操千曲而后晓声，观千剑而后识器。在做强工业经济的同时，胶南街道还在三产服务业上持续发力。

“我们街道原有30个村，完成拆迁改造的仅有5个，城市小区仅有9个，城市化程度尚不充分，三产服务业基础非常薄弱。”徐强介绍，街道范围内仅有三星级酒店1家，没有大型商超，居民购物消费也非常不便。

为此，结合项目建设和村居改造计划，胶南街道在陈家庄片区规划了街道驻地功能区和三产服务业聚集区，专门承接区域商贸餐饮、教育医疗等三产服务业，既能方便居民生产生活，还能提升区域城市形象和品质。目前该区域已经进入集中清理阶段。

上市公司--海容冷链项目施工现场

服务大局，同频共振

凭借优良的区位优势、厚实的工业基础和广阔的发展空间，胶南街道成为新区重点开发建设片区之一，灵山湾影视文化区、海洋高新区、西海岸交通商务区等三大功能区重点项目纷纷落地。目前该街道共有各类在建工地32处，形成项目建设遍地开花大好局面。

“尽管同时服务保障三大功能区任务艰巨，但这是新区建设大局，我们从讲政治的高度出发，坚决服从服务于功能区和新区建设发展大局，不遗余力、不讲条件、不打折扣，坚决完成保障任务。”胶南街道人大工委主任林伟表达出了坚定的决心。

据林伟介绍，街道上下早就形成统一共识，功能区的开发建设和街道的开发建设是一体的，在新区大局下，两者目标是一致的，只有分工的不同。

近年来，胶南街道已经累计为功能区总投资300亿元的26个重点项目清理土地近5000亩，全部按时保质保量，其中海洋高新区的海洋装备产业园内，已经有海王纸业、普华重工、大东科技、阜康机电、丰树物流等12个项目入驻投产。

今年以来，该街道又先后完成大宏专用车辆等15家企业拆迁，清理地上建筑物20万平方米、土地近800亩，有力保障了和达、海容等10个重点项目顺利推进，其中海容冷链项目现场被确定为2021年省市区三级春季重大项目集中开工仪式新区主会场。

繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹。艰辛的付出也带来了胶南街道城市化进程的加快推进。在功能区统筹下，苗疆路等6条道路开工建设，石寨山路等5处市政设施进行提升，启动完成郭家小庄169户拆迁工作，完成胜利村回迁复兴社区，兰西安置区9栋安置楼座主体均已封顶，李家洼子等5个村计划拆迁，占地12亩、投资1亿元的街道社区卫生服务中心正规划建设，诸多的大项目提供了一万多个就业岗位。

胶南街道和三大功能区迈入同频共振、融合发展的新阶段。

遍布项目和企业的胶南街道

创新驱动，动力内生

经过多年的积累和发展，胶南街道已经聚集了各类生产型企业近800家，大量的企业有着不同的营商环境诉求，这对地方政府来说是一个巨大的考验。

由此，胶南街道根据新区加强营商环境工作相关要求，对照新标准、新要求，率先成立企业服务办公室，打响做实“企业吹哨，服务送到”工作品牌，以一流的营商环境力推企业提质增效。

“自去年以来，我们始终坚持问题导向，建立定期例会制度，健全常态化政企沟通体系，及时研究解决经济发展和企业运行过程中的问题；制发《机关干部服务企业制度》等文件，实现辖区800家企业由105名中层以上干部包联服务全覆盖。”胶南街道党工委副书记、办事处主任张朝洋介绍，“同时，进一步深化协同联动机制，建立‘信息共享，问题转办、联动解决’的工作模式，精准帮助企业化解难题，助力企业产能提升。”

一花独放不是春，百花齐放春满园。一系列的服务举措让广大企业办事顺心、经营安心、生产放心，两年来，开拓数控、胜代机械、万基万工具等十多家内外资企业纷纷增资扩产，增资额达7亿元以上。其中德枫丹机械二期项目增资3150万欧元，整个项目达产后，销售收入将增加3亿元，税收增加约2000万元。

该街道还建立优质企业梯次培育数据库，实行“龙头企业+政府”双向帮扶举措。今年以来，新申报“专精特新”企业48家，新增和复核高新技术企业9家。目前辖区内共有34家企业获“高新技术企业”称号，7家企业获国家驰名商标、省著名商标和“三品示范企业”等荣誉称号，13家企业获“专精特新企业”称号。今年7月份，东海药业、海之冠车辆配件、大东科技等三家企业上榜工信部公示的第三批专精特新“小巨人”企业。

“下一步，我们还将加大新旧动能转换工作力度，培育更多的新兴经济体和‘专精特新’企业，努力打造科技创新引领、先进制造聚集、数字经济赋能的新动能主导的经济发展格局，为新区经济高质量发展贡献‘胶南’力量。”张朝洋说道。（刘雪珺）

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