近年来，烟台市牟平区聚焦党支部领办合作社全面发力，充分发挥村党支部引领作用，带领党员群众抱团发展，培育合作社示范村231个、镇街联合社20个，并成功承办了全市党支部领办合作社观摩推进会议，实现了支部有作为、集体增收益、群众得实惠。

实施三级联动 推动党支部领办合作社全面起势

区级领导以上率下。区委主要领导亲自谋划部署，将党支部领办合作社作为抓党建突破项目强力推进；先后组织召开6次专题座谈会，统一思想、部署任务、定标明责。区委副书记、常委组织部长靠上调研督导，会同农业农村、扶贫、商务等5部门“一把手”成立专项督导组，深入镇村一线现场指导，确保党支部领办合作社往深处走、往实处落。镇街干部主动作为。实施“党旗接力红”工程，组织镇街党委书记带头，“两委”成员“一对一”包帮合作社示范村，遇有职务调整，新接任的干部继续包帮，确保工作不断档、不断线，包帮工作实绩纳入干部经常性考察，作为评先树优、提拔任用的重要参考。各镇街“一把手”带头，“两委”干部白天走干讲、晚上学写想，争做党支部领办合作社的行家里手。村党组织书记比学赶超。举办全区党支部领办合作社专题培训班，到先进地区观摩学习，邀请青岛农业大学合作社学院院长李中华作专题辅导；组织召开全区党支部领办合作社观摩推进会，走、看、晒、评，选取部分示范村书记现身说法，充分激发村党组织书记干事创业的热情。

强化三项保障 助力党支部领办合作社攻坚突破

一村一策抓指导。在全市各县市区中率先成立党支部领办合作社业务指导专班，组织编印《党支部领办合作社成立指南》，在合作社注册成立、股份构成、收益核算等方面提供细致指导；分组开展3轮实地调研，对示范村逐一“号诊把脉”，指导各村定产业、定规划，编制预算报告和收益分析报告，确保发展有方向、收益有保障。解难救需强保障。区级层面，从乡村振兴“资金池”中设立专项资金，对合作社示范村进行扶持；协调农业银行、农商银行开通贷款“绿色通道”，提供针对性产品。指导镇街党（工）委设立镇级“资金池”，探索建立“镇向村注资、村向镇返利”的双向互哺发展模式，对党支部领办合作社示范村进行精准“输血”，提升村“造血”反哺能力。依托区大数据服务中心打造党支部领办合作社“e村e社”云平台，全面提供数据分析、实时监控、产品追溯、统购统销等服务，为党支部领办合作社装上信息“智脑”。举办村党支部领办合作社“十佳示范社”“十佳潜力社”和“三甲联合社”授牌仪式，同时，组织村党支部领办合作社与相关企业签订农产品销售和农资供应意向协议，树榜样、强保障，开启党支部领办合作社“加速键”。建章立制促规范。制定党支部领办合作社十条原则，牢牢把握党支部领办合作社“公有”属性，明确集体占股以20%—40%为宜，单个社员占股原则上不超过20%，入社户数一般不少于40%，从源头上防止“大户垄断”等问题。逐村制定“4+X”规范文件，即党支部领办合作社规范化章程、村集体股份代持协议、社员入社协议、社企合作协议，以及财务、人才、监督等内部管理制度；同步将合作社工程建设、新上项目、大额支出等列入村级重大事项，严格执行“四议两公开”程序和镇级预审制度，规避运营风险。坚持惠及更多群众，引导54个合作社示范村设立扶贫股、原始股等，全区有253名贫困群众得以共享发展成果。

创建三大平台 打响党支部领办合作社农产品品牌

打造线上营销平台。打造区级电商平台，整合零售与批发渠道，年销售“王根儿红”苹果、里口山杏子酒、翠子叶茶等合作社农产品超过500万元。积极与省广播电视台合作，录制《宣讲时间》特别节目，在《做客山东台》栏目举办特色农产品直播推介；会同旅游部门制作牟平旅游·党支部领办合作社地图，发放到高铁站、飞机场、汽车站、景区、酒店等。不断拓销路、提名气。设置特色展销平台。连续三年举办牟平区“农民丰收节”，开展党支部领办合作社特色农产品展销；集中半月时间，在人流集中的政务服务中心广场举办“五谷丰登·服务惠民”党支部领办合作社特色农产品推介，将合作社品牌推向大众视野。搭建村企合作平台。党委政府牵线搭桥，帮助党支部领办合作社吸引对接大型企业，与农机公司、枫林食品、丰金集团、薯康公司等建立合作关系，签订购销合同，使合作社产品有销路、收益有保障。疫情期间，为有效应对疫情，保障居民日常生活，牟平区连线党支部领办合作社、红心企业、红心物业三方，发起由党支部领办合作社供货、红心企业“线上接单”、红心物业无接触配送的农产品“便民接力”，让居民足不出户就可以吃到新鲜果蔬，在同心战“疫”中见证了党支部领办合作社的责任担当。（张济凡）

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