人民网济南11月12日电（谈媛）10月22日在济南召开的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会要求山东努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，这也是对济南在区域协调发展重大国家战略中发挥示范引领作用提出的更高期望和要求，为全市深入落实黄河重大国家战略提供了根本遵循。

济南作为黄河流域中心城市，是闻名天下的泉城，黄河穿城而过，但长期受到缺水的困扰，人均水资源占有量仅283立方米，不足全国平均水平的七分之一，客水依赖程度高，每年外引水量占全市用水总量的43%以上，水资源短缺已成为制约经济社会发展的重要瓶颈。对于济南来说，推进水资源节约集约利用，既是深入落实黄河战略的必然要求，也是推动高质量发展的迫切需要。

据济南市委常委，副市长、市政府党组副书记，济南高新区管委会主任、党工委书记王宏志介绍，为深入贯彻落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着眼合理规划人口、城市和产业发展，统筹推进供水侧和需水侧管理，加快节水型社会建设。济南将重点做好以下工作：

坚持节水优先，聚力打造黄河流域节水典范城市。把水资源作为最大刚性约束，践行节水新理念、新技术、新模式、新机制，打造适水发展新格局。一是强化制度引领。编制节约用水“十四五”规划、再生水利用专项规划，开展城市发展、产业布局、用水效率效益等适水评价，合理规划城市、人口和产业发展规模与布局，出台节水奖励办法，进一步完善节约用水顶层设计。二是强化管理效能。健全市、区县两级用水总量和用水强度控制指标体系，严格实行用水总量和强度控制，开展水资源承载能力评价，探索用水定额评价和优化机制，建立水资源承载监测预警机制，推进节水智慧化管理，进一步强化用水指标刚性约束。三是强化行业节水。持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，到2025年力争新增高效节水灌溉面积30万亩，万元工业增加值用水量降至10立方米以下，城镇供水管网漏损率降至7.8％以下。四是强化市场调控。深入推进水权水价改革，探索建立跨区域、跨行业水权交易机制，推动再生水市场化运营，培育壮大节水产业，优化农业生产“托管＋”模式，以市场手段促进节水产业的提升。

坚持空间均衡，聚力提升城乡供水能力。对标“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，全面提高水资源保障能力，以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。一是充分使用地表水。统筹利用当地地表水和长江水、黄河水等客水，以水源工程和水网工程建设为重点，提高储蓄黄河水、长江水能力，形成常规水源、应急水源、战略储备水源三级保障。二是保护利用泉水。加强泉水补给区增渗保泉，全面推进市民泉水直饮工程，“十四五”末实现建成区内公共供水管网全覆盖和自备井销号，保持正常降水年份趵突泉等重点泉群持续喷涌。三是污水资源化利用。强化再生水利用管理，根据工业、农业、环卫、绿化景观和生态补水等不同需求，合理布设再生水回用管线设施，到2025年，城镇再生水利用率达到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度；老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。到2025年，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求。

坚持系统治理，聚力构筑水安全保障体系。增强水忧患意识、水危机意识，统筹解决好水安全问题，促进水环境、水生态建设全面提升。一是突出水灾害防治。科学编制《济南市中心城区内涝治理规划》，落实城区雨洪水“上拦、中疏、下泄”措施，构建以水库、河道、蓄滞洪区为架构的防洪体系；加快推进小型水库除险加固和水毁工程修复，高标准实施中小河流、山洪沟治理等工程，因地制宜建设谷坊、塘坝等拦蓄工程，补齐农村排涝短板。二是突出水污染治理。编制完善《济南市中心城区雨污合流管网改造规划》，完善新旧动能转换起步区等城市新区污水收集系统，加快起步区、国际医学科学中心等污水处理厂站建设，持续推进农村生活污水治理，到2025年，基本消除城市内涝和雨污混流，农村生活污水治理率达到60%。三是突出水环境提升。实施大汶河等美丽幸福示范河湖建设，打造“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的河道生态景观；开展七十二名泉景观提升，深入挖掘泉水典故，弘扬泉水文化，推进泉水申遗，让百姓“看得见一城山色，听得到泉水叮咚”，生活幸福感和生态获得感大幅提升。

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