人民网济南11月4日电 10月29日下午，济南市改革工作推进会议召开，全面落实党中央重大改革部署和省委工作安排，认真落实全省改革工作视频推进会议和市委深改委第七次会议精神，调度省“七个求突破”和市“十大系统集成改革”任务落实情况，分析存在的问题短板，动员全市上下以攻坚冲刺的决战姿态，确保全面完成今年各项目标任务。市委常委、秘书长、改革办主任蒋晓光出席会议并讲话，市行政审批服务局党组书记赵寿娟作“”四个聚焦 精准发力持续推动‘在泉城·全办成’改革迭代升级”典型发言。

今年以来，市行政审批服务局坚持以便民利企为中心，以改革创新为主线，聚焦涉企服务全程办、企业发展全周期、项目建设全流程、便民利企全天候，推出了一批首创性、引领性改革创新举措，推动点上、面上的改革向系统集成、协同高效转变，“极简审批”济南模式持续优化，“在泉城·全办成”改革实现迭代升级，为优化全市营商环境、促进高质量发展注入了新的活力动力。

聚焦涉企服务“全程办”，全力打造服务企业新品牌。成立市企业服务中心，统筹整合全市涉企服务资源，实现涉企服务“一口办理”，树立起“泉惠企·全程办”服务企业新形象。整合资源，搭建综合服务平台。线上依托“济企通”，推进平台整合升级，为企业精准画像、政策智能匹配提供支撑，新改版后的“泉惠企·济企通”企业综合服务平台已上线试运行。线下设立市级企业服务专区，在区县大厅设置16个惠企政策专窗，整合市直各部门、区县1600余人服务专员队伍，为企业提供“一对一”“面对面”精准服务。梳理惠企政策，推动“免申即享”。为解决惠企政策兑现难、多头跑问题，会同各部门开展涉企政策精细化梳理，已梳理发布国家、省、市涉企政策2400余条，第一批20项市级惠企政策实现“免申即享”。当好“总枢纽”，协调解决企业诉求。针对企业复杂问题诉求，组织协调有关部门和企业代表座谈会商，及时为企业排忧解难。已为200余家企业提供政策解读和业务问答，为20余家企业协调解决了房屋产权分割、资质延续等复杂问题。

聚焦企业发展“全周期”，充分激发市场主体活力。准入阶段提升企业开办便利度。在政务服务大厅开设企业开办专区，将7个部门8项事项合并办理，打通税务、社保、公积金等系统，实现企业开办一次登录、一网通办、一个环节。持续深化“政银合作”，与银行合作设立335处代办点，全市范围内企业开办半日办结。截至目前，全市市场主体突破143.2万户。准营阶段深化集成式改革。持续深化“证照分离”改革，牵头梳理事项清单，取消企业名称预核准事项，推行住所申报告知承诺制，在自贸试验区试点推行商事登记备案制。在50个行业推行“一业一证”改革，发证数量始终位居全省前列。牵头推进“双全双百”工程，实现企业全生命周期106项高频事项极简办、集成办。推出“1+N”定制套餐服务，打造“商事登记服务链”。注销阶段提升市场主体退出效率。优化企业注销“一窗通”服务平台，拓宽企业简易注销适用范围，压缩公告时间，建立容错机制，实施“全程网办”，市场主体退出程序明显简化。

聚焦项目建设“全流程”，持续优化“拿地即开工、建成即使用”济南样板。深化“一套机制”。已出台50余个配套改革文件，项目策划生成阶段实现“一张蓝图”统筹项目实施；设计方案联合审查实行“并联审批+告知承诺”，对29个审批事项及现场核查等审批前置条件实行告知承诺，推行“多诺合一”审批模式多次参评国家信用典型案例；竣工验收阶段创新推出“分段限时”联合验收模式，比“分散多头”竣工验收模式压缩时间半年以上，住建部发文在全国复制推广。做实“一个系统”。工改系统纵向实现国家、省、市、区县四级联动，横向打通37个专业平台，17个部门69项事项全部在系统运行，实现“一网通办”，有效杜绝“体外循环”“隐性审批”。截至目前，系统共运行5101个项目、办理审批事项45719项。优化“一揽子服务”。完善“山东·济南项目管家”三级四层审批服务运行体系，提供从项目策划到投产全程“一站式”帮办服务，经验做法在全省复制推广。济南市在全国工程建设项目审批制度改革评估36个参评城市中获得第8名，办理建筑许可指标在国评中进入标杆行列、位列全省第一。

聚焦便民利企“全天候”，不断提升审批服务便利化水平。持续完善精准服务实现机制。与省委党校、山东大学、山东师范大学合作设立教研基地，聘请120名社会监督员、改革体验官，畅通“好差评”、12345市民服务热线、人大代表建议和政协委员提案等渠道，广泛收集社会各界意见建议，精准聚焦社会多元主体需求，不断增强服务的敏锐性和回应的及时性。提升审批智慧化水平。强力推进“一网通办”，推动“网上办”“掌上办”，全市政务服务事项网上可办率达99.28%。市区两级统筹推进电子证照、电子印章应用，全市行政审批系统2628项事项、331种电子证照与纸质证照同步制发、同步亮证。扎实开展建设资质智慧审批试点，13类87个办理项实现“24小时自动审批”。打造7*24小时政务服务体系。市区两级全面推行24小时预约服务，上线国内首个政务服务“智惠导服”系统，采取“人工+智能”方式为企业群众提供咨询引导服务5.7万件，满意率达99.68%。大力实施基层24小时自助大厅“倍增计划”，在社区、产业园区、商业楼宇等布设自助终端。持续完善以省市一体化政务服务大厅为核心，以区县大厅为骨干，以街镇便民服务中心为支撑，以村居便民服务站点为触角，以自助服务终端为补充的24小时全天候政务服务体系。

下一步，市行政审批服务局将始终站稳人民立场，持续强化系统集成思维，进一步提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化水平，推动“在泉城·全办成”品牌实现新突破，为新时代现代化强省会建设提供坚实的审批服务保障。（济南市行政审批服务局供稿）

分享让更多人看到