济南印发黄河流域生态保护和高质量发展规划

构建“南山北水多廊多点”生态空间格局

10月20日，中共济南市委、济南市人民政府印发《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》（以下简称《发展规划》）。其中提出，到2030年，济南基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，打造成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极；到2035年，“东强西兴南美北起中优”城市发展格局全面塑成，初步建成“大强美富通”现代化国际大都市；到本世纪中叶，率先基本实现社会主义现代化，建成城河共荣、生态环境优美宜人、新动能驱动高质量发展、发展成果人人共享的现代化国际大都市。

《发展规划》提出，济南将构建“南山北水多廊多点”的生态空间格局，打造南部山区生态涵养区、北部黄河生态风貌带、串联“南山北水”和城市生态系统的滨水生态廊道、全域分布的生态节点；构建高质量发展布局，以黄河为纽带，高标准规划建设沿黄大通道，加密跨黄通道，连接左右岸、贯通上下游，串联重点发展板块，加快构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，推动城市能级提升、合理布局，实现黄河由天然屏障向发展枢轴转变。

具体来说，济南将高标准打造栖龙湾国家水土保持示范基地，打造鹊华烟雨、齐烟九点等沿线风光展示区，实施大明湖—云锦湖—小清河—华山湖河湖水系连通工程，改扩建趵突泉、五龙潭、中山公园，整治提升千佛山北广场。

济南将建设黄河流域节水典范城市，加快卧虎山水库至锦绣川水库、玉清湖水库至鹊华水厂等连通调水项目建设；实施泉水景观提升工程，全面推进市民泉水直饮工程，加快“济南泉·城文化景观”申遗，筹建泉水博物馆。

济南将加快创建综合性国家科学中心，集中突破基础软件、生物医药等领域一批“卡脖子”短板技术，支持开展量子科学、脑科学、合成生物学等重大原创性研究；高标准建设齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、国际医学科学中心等重大创新载体，建设合肥国家实验室济南基地，加快建设泉城实验室、微生态生物医学实验室、粒子科学与应用技术实验室等山东省实验室。

济南将以新旧动能转换为抓手，加快发展现代产业体系，到2025年，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模均达到7000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业均达到3000亿级。

济南将辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营6市，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展引领区、全国区域一体化发展示范区、全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际知名文化旅游目的地，打造“泰安—济南—德州”南北向发展枢轴和“淄博—济南—聊城”东西向发展枢轴，推动济南新旧动能转换起步区、淄博周村、德州齐河、滨州邹平四地建设省会经济圈绿色一体化发展示范区，推动济南章丘—滨州邹平—淄博周村、济南商河—德州乐陵和临邑—滨州惠民等探索跨市域毗邻县（市、区）一体化发展路径；推进济南与青岛交通设施、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等共建共享，携手唱好推动新时代现代化强省建设“双城记”。同时，推动与郑州、西安等沿黄城市间开展多层次、多形式的沟通合作，引领带动山东半岛城市群与中原城市群、关中城市群等在基础设施、产业发展、对外开放、生态保护、科学技术、文化交流等方面全面对接、协同发展。

济南将规划建设黄河国家文化公园、大辛庄考古遗址公园，提升城子崖国家考古遗址公园、东平陵故城汉代遗址公园建设展示水平，高标准规划建设齐长城国家文化公园；规划建设“黄河V谷”，加快推进泺口古镇规划建设，打造黄河文化旅游长廊，建设黄河流域文旅新高地和世界级文旅目的地；全球布局“济南海外文旅交流驿站”，开展与世界各地“大江大河”文化的交流互鉴。

济南将建设“一带一路”重要节点城市，打造黄河流域对外开放门户；创建中欧班列枢纽城市，提升济南区域枢纽机场功能，争取开放第五航权，基本形成以覆盖欧美日韩和东盟为主的国际航线网络。

济南新旧动能转换起步区将搭建高能级重大创新平台载体，积极引进国内外知名高端科研院所布局分支机构，组建一批“四不像”新型研发机构，试点开展大科学装置预研任务，打造重大原始创新和自主创新的重要策源地；实施“未来产业引领”计划，前瞻布局类脑智能、未来网络、生命科学、4D制造、新一代再生能源等具有重大引领带动作用的未来产业，加速构建先发优势。（申红 王健）

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