为加强和规范城市公园服务管理工作，进一步提升全域公园品质和服务功能，近日，济南市政府网站公布《济南市城市公园管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并向社会公开征求意见。其中，对于已建成城市公园(以下简称公园)绿地率不足65%的，不得新建、扩建各类建(构)筑物。禁止在公园内设立高档餐馆等只对少数人开放的场所。

在规划与建设方面，《征求意见稿》提出，对国家重点公园周边可能影响公园景观的新建项目，实行严格管控。公园地下空间开发不得建设与公园配套及公共服务无关的建筑、设施，不得影响公园使用功能和植物正常生长。

在公园出入口、游客服务中心、主要园路、景点、公厕等场所应设置无障碍设施。鼓励公园配套建设健步道、绿道以及老人、儿童活动场地等设施。

公园内新建、改建、扩建各类建(构)筑物应符合公园规划，其体量、外形、高度、色调应与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观，不得建设与公园功能无关的建(构)筑物和其他设施。已建成公园绿地率不足65%的，不得新建、扩建各类建(构)筑物。

在保护与管理方面，《征求意见稿》提出，公园内禁止使用融雪剂、除草剂、高毒高残留农药，科学合理使用化肥，防止土壤板结、环境污染。禁止在公园内设立高档餐馆、健身、美容、娱乐、住宿、接待，以及实行会员制、只对少数人开放的场所。公园内以参观游览为主要功能的亭、台、楼、阁等园林建筑不得改变用途或者出租、出借给他人使用。政府管理的公园配套服务设施、场地对外出租的，应按照国有资产有偿使用管理相关规定依法确定经营者。

公园管理机构应在公园内显著位置和健身、娱乐活动区域设置公示牌，张贴社会生活噪声防控公约，告知公园环境噪声限值。公园管理机构应对公园内产生的噪声值进行经常性监测，有条件的公园应设置噪声监测设备和公共电子显示屏，实时监测噪声值。公园管理机构应组织活动群体和个人规范有序开展健身娱乐活动，对个人、组织违反公园管理规定的，应及时劝阻;劝阻无效的，可向公安等部门报告。

在服务与运行方面，《征求意见稿》提出，承担防灾避险功能的公园，应根据适用的灾害类型、承担的主要功能以及相应的规划建设要求，设置应急避难场所、设施和标识，确保出现灾情时及时开放、功能完好，并按应急避难工作要求安置群众。

游客应文明游园，禁止损毁公园花草树木;产生噪音妨碍他人游览、休憩，甩响鞭、投射等危险行为;未经有关部门许可和公园管理机构同意，施放孔明灯、氢气球、风筝等高空漂浮物，擅自施放无人机进行拍摄录像;携带危险品、犬只及其他宠物入园等。（卢震）

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