“到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在前列，为新时代现代化强省建设作出新贡献。”《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》日前发布，明确了“十四五”时期我省残疾人事业发展的总体要求、重点任务和主要措施、保障措施等。

　　《规划》提出，要健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，将符合条件的残疾人纳入易返贫致贫监测范围，及时发现、及时帮扶、动态清零。所有乡镇(街道)和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，全面开展资格认定申请“跨省通办”。推广将残疾人托养纳入养老服务体系做法，完善养老服务机构功能，接收符合条件的老年残疾人。将严重精神障碍纳入职工、居民医保门诊慢特病保障范围。

　　《规划》明确，要全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平。稳步提升残疾人家庭医生签约服务率，为残疾人就近就便提供基本医疗、公共卫生、康复护理等个性化服务。拓展全国残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点，提升建设100家规范化残疾儿童康复机构。创新开展脑瘫儿童康复救助专项行动，支持青岛市孤独症儿童康复产业发展。开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训+就业”一体化闭环式服务。

　　在就业创业方面，《规划》提出，完善残疾人按比例就业制度，规范按比例就业审核，实现“全程网办”。未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的纳入用人单位信用记录。积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模。制定盲人按摩服务地方标准，扶持和规范盲人按摩产业发展。开展非遗技能培训，扶持建立一批残疾人非遗工匠工作室。健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业辅导员制度，完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一人一策”就业服务。

　　为提升残疾人素质，促进残疾人全面发展，《规划》明确，扶持符合条件的儿童福利机构、残疾儿童定点康复机构单独设立特殊教育幼儿园（学前部、班）、特殊教育学校（特殊教育部、班）。全面落实残疾儿童少年15年免费教育。积极推进残疾人高等教育，支持和规范高校面向残疾考生开展单考单招。每市建设不少于2个残健融合文化服务中心（点、站）。建立完善优秀残疾人运动员、教练员选拔培养和激励机制，加强残疾人体育人才培养。

　　在无障碍环境建设上，《规划》要求，在新型城镇化、农村人居环境整治、城镇老旧小区改造及社区建设中统筹推进无障碍建设和改造。城市道路、公共交通、公共服务设施和残疾人集中就业单位等加快开展无障碍建设和改造。提高残疾人家庭无障碍改造水平。将信息无障碍作为数字政府、智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分，纳入文明城市创建指标。建设听力言语残疾人无障碍信息服务平台。市级电视台逐步设立通用手语电视栏目。县级以上政府设立的公共图书馆开设盲人阅览室。为残疾人携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所提供便利。

　　《规划》还提出，要依法维护残疾人合法权益，将残疾人作为公共法律服务的重点对象，依法扩大残疾人法律援助覆盖面，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。在具有正常履行职责身体条件的前提下，合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予平等待遇。（赵君）

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