锚定新目标

更加坚定现代化富强滨州建设之路

编者按：当前，全市广大干部群众正不断掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮。广大干部群众在学习讲话中坚定理想信念，坚定初心使命，也更加坚定现代化富强滨州建设之路。

2019年以来，滨州以锐意创新的勇气，敢为人先的锐气，蓬勃向上的朝气，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，开拓出改革发展的一片新视野，走出了一条独具特色的“滨州实践”之路，交出了一份让全市人民群众满意的“滨州答卷”。回顾近年来滨州发展的历程和取得的重大成就，我们深刻认识到，“滨州实践”完全符合习近平总书记“七一”重要讲话精神。“现代化富强滨州”建设是滨州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“走在前列、全面开创”总要求，结合滨州实际形成的新时代滨州特色发展之路。

为进一步推动全市干部群众深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步推动全市人民坚定现代化富强滨州建设之路，滨州日报特推出《深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动现代化富强滨州建设阔步前进》三篇特稿。希望全市上下进一步统一思想、凝聚力量，全力掀起乘势而上、务实高效推动高质量发展的新热潮，开创现代化富强滨州建设的新局面。

扬帆起航新征程，砥砺奋进富强路。

在全市干部群众不断掀起的学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮中，我们欣喜收获了今年以来滨州发展的“高分报表”。

在意义非凡的2021年，滨州坚持开局就是决战、起步就是冲刺，以攻坚突破为主线，以“双型”城市建设为主引擎，重点实施“83”工程，全市经济社会保持持续健康发展的良好态势。上半年全市生产总值1328.25亿元，按可比价格计算，同比增长13.1%，高于全省平均0.3个百分点，列全省第六位。1-7月份，15项主要经济指标中，13项指标保持两位数增长，10项指标同比增速、两年平均增速好于全省平均。10项指标增速处于全省一、二方阵。富强滨州建设成势根基更加牢固、胜势格局逐步形成。

从2018年度在全省综合考核中的不定等次到2019年度的三等，再到2020年度跻身全省二等行列名列第七名，滨州在全省接连升位。今年以来的好成绩，再次印证滨州发展之路的正确，让全市人民欢欣鼓舞，信心满怀。滨州瞄准现代化富强滨州建设的新目标，正不断开创高质量发展的新业绩、民富市强的新局面。

“富强滨州”树起目标旗帜，“六问八策”“七富七强”明晰发展路径

2019年的市“两会”上，市委向与会代表、委员及全市广大干部群众发出“六问”。（记者张丹摄影）

滨州，红色热土、创业之城；滨州人民，勤劳智慧，充满梦想。

在这片热土上，滨州人民曾以自己的执着和汗水，创造了无数个奇迹，经济实现了快速增长。但曾几何时，滨州发展以量的积累、规模的扩张的路子突然走不通了，产业结构也累积下沉重的问题，新旧动能转换动力骤然不足，主要经济发展指标直落全省倒数，滨州人民的士气也一度低落。

如何重振滨州人民的士气？如何找到滨州发展的正确道路？如何在全国全省各地争相发展的赛道上奋起直追？

在2019年2月份召开的市“两会”上，市委向与会代表、委员及全市广大干部群众发出“六问”：梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问。

尤其是梦想之问——“对照习近平总书记对山东提出的‘走在前列、全面开创’的目标要求，对照各地日新月异的发展势头，对照全市人民的热切期盼，滨州在新时代的梦想是什么？怎样才能以梦为马、不负韶华？”极大地惊醒了广大干部群众。全市上下热烈讨论，孕育着一场内心的革命，突破发展的源动力即将爆发。

市委继而在“两会”提出建设“富强滨州”的宏伟目标。富强滨州，就是“民富市强”。“富”，就是人民群众富，人均社会保障水平、平均劳动工资和居民可支配收入冲刺全省第一方阵；“强”，就是综合实力强，综合经济实力冲刺全省第二方阵，人均经济指标冲刺全省第一方阵。

全体人大代表和政协委员，对发展目标和重点任务进行了热烈讨论，并引起广大网友、社会各界的广泛关注、强烈反响，大家积极为滨州发展把脉问诊、建言献策，汇聚了磅礴力量，终于形成了务实“八策”，即实业之策、民生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、服务之策。

目标是一面旗帜。“富强滨州”宏伟目标的确立，让滨州人民找到了努力的方向。以“六问”谋篇，以“八策”布局，以事业工程化、工程责任化、责任数字化“三化”为标准，滨州开启了奋起直追的步伐。当年，滨州即扭转发展的被动局面，全市呈现出良好的发展态势。

市委市政府带领全市广大干部群众继续深思笃行“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”历史使命，对富强滨州建设的认识不断深化、实践不断丰富，发展目标越来越明确。

2020年的市“两会”上，市委提出了“七富七强”目标路径。（记者李默摄影）

2020年5月召开的市“两会”上，市委又立足富强滨州由全面起势转向整体成势的阶段性特征，提出了“七富七强”目标路径。

“七富”，即民之富，富在精神赋能；民之富，富在健康保障；民之富，富在教育振兴；民之富，富在公正尊严；民之富，富在环境优良；民之富，富在稳定平安；民之富，富在增收有道。

“七强”，即市之强，强在实体经济；市之强，强在现代服务；市之强，强在乡村振兴；市之强，强在基建支撑；市之强，强在科创驱动；市之强，强在城市品质；市之强，强在文化自信。

“六问八策”是富强滨州建设进程的谋篇布局、起势动员；“七富七强”是富强滨州建设进程的过程加速、成势路径。这些都是以富强滨州建设为主线，根据我市发展阶段性目标、主要矛盾提出的重要思路。

其间，市委市政府主要领导带队，多次赴上海、深圳、江苏、浙江、安徽等地考察，解放思想、对标学习。派出干部深入开展跟班学习，审批效能、产融赋能、标准地、标准厂房等他山之石融会贯通，为我所用。

面对多年积存的体制机制障碍，滨州实施“757”工作方案，谋划“7+3”重点改革任务，制定“1+10+N”改革体系，全力推进“83”工程，激发改革发展热情，构建绿水青山的政治、经济、社会、人文和自然生态体系。滨州实施了一系列体制机制改革，攻克了许多全局性的发展难题，破解了许多根本性的瓶颈制约，塑造了许多竞争性的比较优势。重点工作改革攻坚已成为办大事、解难事、干成事的现实路径和强力引擎，破除了滨州没有产能空间的“唯生态论”、不可能“高大上”的“唯条件论”、没有先发优势的“唯区位论”和无奈落后的“唯基础论”。

滨州人民以崭新的姿态创造属于自己的成就和骄傲。

“双型”城市建设不断深化，“智者智城”声名远播

“智者智城”城市品牌明确了滨州独特的城市基因和价值主张。（记者李默摄影）

在逐梦富强的道路上，有两个具体目标催人奋进。

一个是建设“双型”城市。以新发展理念为引领，以打造产教融合型、实业创新型城市为主抓手，推动政府、企业、社会聚焦实业、矢志创新，共建、共享、共赢“双型”城市。

一个是塑造“智者智城志在滨州”城市品牌。以“智”为发展统领和文化自信，以“志”为精神感召和立标定向，构建全面起势、整体成势的恢弘格局，全力打造智慧之城、科创之城、兴业之城、未来之城。

实体经济是国民经济的“压舱石”。习近平总书记对发展实体经济多次发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新观点，指明了发展方向。对于产教融合，中央和省委高度重视，习近平总书记明确提出，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，省政府办公厅印发了《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》。面对这些重大机遇和有利条件，滨州必须紧抓不放，借机发力，顺势而为，放大产业比较优势、释放职教资源优势，推动产教深度融合，加快推动高质量发展。为此，市委作出建设产教融合型、实业创新型城市的重大决策部署，并于2020年7月召开的市委九届十一次全体会议上，审议通过《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》，凝聚全市共识，整合各方资源，集中优势力量，深入推动产教融合，全力攻坚实体经济，为推动富强滨州建设提供坚如磐石的保障。

建设“双型”城市，是推动现代化富强滨州建设全面起势、整体成势的内在要求，更是赢得未来发展优势的必然选择。经过一年的探索实践，“双型”城市建设已经取得阶段性成果，科技创新策源地和转型发展主引擎作用持续凸显。创新驱动更有力，向纵深推进“双型”城市建设，构建“产学研金服用”科创体系，科创平台加速聚合，科创动能加速释放，区域应用型科创高地强势崛起；转型升级再提速，产业结构、企业结构、动力结构升级，新兴动能持续壮大，十强产业创新联盟实现全覆盖；项目拉动更强劲，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展战略机遇，积极融入新发展格局，加快构建现代产业体系，项目支撑力、基地引领力、基建承载力更强。

在这一年的实践中，“双型”城市建设认识不清晰、重点不突出、路径不明确、成效不明显等问题也凸显出来。为此，市委聚焦职业教育、人才支撑、科技创新、转型升级等制约高质量发展的关键性问题和深层次矛盾，进行制度性、规范性、长远性规划。2021年8月召开的市委九届十三次全体会议，又审议通过了《关于全面深化“双型”城市建设的意见》。全面深化“双型”城市建设，是滨州大步赶上时代、引领时代的战略需要，是奋进新征程、赢得未来的时代需要，是解决关键问题、主要矛盾的现实需要。《关于全面深化“双型”城市建设的意见》是对《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》的全面深化、具体细化，可以说是加强版和升级版。新《意见》的实施将推动滨州“双型”城市建设向更高层级、更高水平迈进。

2021年是现代化富强滨州新形象的强势推介之年。城市品牌是提升城市竞争力的有效手段和战略性杠杆。市委市政府将滨州城市品牌提升正式列入“83”工程，明确了滨州独特的城市基因和价值主张。

智者，兵圣孙武也；智城，孙子之故里。一位智者，一部兵书，绘制了滨州鲜明而独特的文化基因图谱，成为滨州这座历史文化名城的世界级名片。滨州城市品牌立足滨州作为兵圣孙武故里这一核心特质与显性标志，深入挖掘孙子文化的内涵与精髓，使之成为滨州文化的最深层内核，作为滨州模式的最鲜明标识，为滨州发展汇聚起磅礴力量。“智者智城志在滨州”内涵十分丰富，其“根”是文化，其“本”是产业，其“翼”是科创，其“基”是环境，其“魂”是开放。

“智者”孙武不仅是中华文化的重要构成，更是世界级的文化遗产。滨州擦亮世界级名片，以深邃的历史文脉、独特的发展魅力，吸引着全国乃至全世界人民的目光。“智者智城志在滨州”，这个全新的鲜明口号，将指引滨州坚定文化自信，不断提升滨州的城市凝聚力、全球竞争力、综合影响力，努力让更多人了解滨州、走进滨州、建设滨州，携手打造更多的惊喜成就，共同见证更多的高光时刻。

确立面向“十四五”的发展新目标，开启现代化富强滨州建设新征程

“十四五”时期，滨州市开启现代化建设的新征程，打造富强滨州“升级版”（通讯员赵利军摄影）

“十四五”时期是我国站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市全面开创现代化富强滨州建设新局面的关键时期。滨州将聚力“民富市强”的宏伟蓝图，开启现代化建设的新征程，打造富强滨州“升级版”。

2020年12月24日，市委九届十二次全会审议通过了《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。2021年1月，市十一届人大六次会议审查批准了《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。规划纲要明确提出了滨州市2035年发展远景目标，全面阐述了“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，描绘了今后一段时期的美好前景。

我市提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：经过五年不懈奋斗，富强滨州建设主要领域现代化进程走在全省前列。具体来讲就是“七个走在前列、八个全面开创”，即——

综合实力走在前列。积极融入新发展格局，经济规模迈入全省第二方阵，人均指标或发展速度进入全省第一方阵。

发展质效走在前列。现代产业体系塑成优势，主导产业、主要产品质量效益达到同行业先进水平，产教、科教深度融合。

城乡融合走在前列。城市功能布局更加完善，中心城区能级显著提升，城市规模适度扩大。乡村振兴战略深入实施，城乡关系更加协调。

生态建设走在前列。黄河流域生态保护修复工程取得明显进展，主要污染物排放总量持续减少，重点河湖水质明显改善，生产生活方式绿色转型成效显著。

社会文明走在前列。社会主义核心价值观深入人心，全民文明素质和社会文明程度全面提升，公共文化服务体系更加完善。

民生保障走在前列。实现更加充分高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全，群众生活品质明显改善。

效能变革走在前列。重点领域改革实现重大突破，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，政务服务、公共服务、便民服务效能大幅提升，打响“办事环节最少、办事时间最短、办事成本最低”的“滨周到”服务品牌。

全面开创科创滨州、实业滨州、智慧滨州、品质滨州、开放滨州、生态滨州、人文滨州、平安滨州新局面。

“七个走在前列、八个全面开创”，系统体现了新发展理念的内在要求，使富强滨州的内涵更加丰富、路径更加清晰，是“十四五”时期推动滨州高质量发展的具体抓手和鲜明标志，既有利于彰显担当、展现作为，也有利于聚焦聚力、开拓奋进，引领全市迈出全面开创现代化富强滨州建设新局面的坚定步伐。

实现以上目标，滨州有基础、有条件、有信心。我市开启现代化富强滨州建设新征程，进入高质量发展重要“窗口期”，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等战略机遇叠加凸显，渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院等“五院十校N基地”高能科创平台多点发力，五大千亿级产业基础雄厚、五大新兴产业持续壮大，高铁、高速、港航、机场等立体交通体系逐步完善通达，干部群众思进思上思强、干事创业热情高涨，完全有信心、有能力在新阶段实现新作为。

“扬帆起航新征程，砥砺奋进富强路。”在8月4日举行的市委九届十三次全体会议上，市委向全市发出号召，“让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记‘七一’重要讲话精神为指引，弘扬伟大建党精神，增强志气、骨气、底气，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抢抓机遇、开拓进取，为全面深化‘双型’城市建设、奋力开创现代化富强滨州建设新局面不懈奋斗！”

我们坚信，只要全市广大干部群众持续发扬“能行成”的攻坚精神，始终保持“战抢拼”的攻坚状态，咬定目标、真抓实干，持之以恒、久久为功，滨州的明天就一定会更加富强、美好！（李志武 管林忠）

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