人民网济南8月23日电 (逄鑫珊) 近年来，山东生态环境执法部门通过不断优化执法方式、强化执法监督、完善执法帮扶等方式，积极服务“六稳”“六保”工作，以生态环境高水平保护推进山东经济高质量发展。

在一些企业的印象里，执法者往往“唱黑脸”，一来检查准没好事，记过、处罚、一遍遍地应付……不仅让企业管理者“头疼”，也让执法者疲于奔命，执法效能低下。

“现在我们所有执法检查均纳入综合执法，进一次门、查多项事，依托企业环境信用评价实施差异化执法，将随机抽查的比例频次与抽查对象的信用等级挂钩。”山东省生态环境厅执法局局长许伟表示。

据统计，2020年山东省现场执法检查次数同比减少了21%，而这项数字的得来，得益于该部门今年搭建的综合执法智慧监管系统，有了它，执法者现场执法的次数大大降低，甚至可以不用到场。

在山东省生态环境厅环境执法预警指挥调度中心，系统画面展示出环境执法的“一张图”，它整合了污染源、执法人员、环境站点、气象数据等环境要素分布情况及现状趋势。这样，通过调度，执法人员就可以明确去哪查、查哪里、查几次；执法人员还可通过“山东环境执法app”远程查看企业基本信息，在线监控、判断企业守法情况，从而实现非现场执法，执法效率大大提升。

此外，执法部门还创新性建立生态环境监督执法正面清单制度。对清单内企业，尽可能通过非现场执法的方式开展执法监督，一般不进行现场执法检查。截至目前，山东省监督执法正面清单企业达6923家，全国居首。

用何标准评判企业守法情况？近年来，山东印发《山东省企业环境信用评价办法》，将企业环境信用等级由原来的“绿、黄、红”三个等级调整为“绿、蓝、黄、黑”四个等级，分别对应诚信守法、轻微失信、一般失信和严重失信四类企业。针对不同等级，实施分级分类管理，在环评审批、财政性资金项目支持、评先树优、执法检查频次等方面采取差异化监管措施。

2020年3月，为积极支持企业复工复产，山东省生态环境厅统筹各市有关部门，指导做好环保设施运行管理、环境隐患排查等；同时，对仍未复工复产的企业第一时间展开帮扶，设立、公布监督公开电话，通过电话、网络等方式为企业提供环境保护方面解答服务34355家（次），并接受社会监督。

规范行使行政处罚自由裁量权，对因受疫情防控直接影响的6种轻微违法行为，不予处罚，督促企业尽快整改；对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的，酌情延长整改期限。截至目前，累计减免处罚1367家（次）。

临沂市兰山区拥有大小木业企业3000多家，但存在产业布局散乱、产业结构不合理、环境污染严重等问题。针对该情况，山东省生态环境执法部门会同临沂市有关部门，明确整改标准和期限，指导企业分类、分步实施提升改造，同时，督促兰山区建设了木业产业园，鼓励企业入园集聚发展，这样，当地既解决了污染问题，又促进了产业转型升级。

“下一步，我们将强化‘依法、精准、高效、规范’执法，坚持多措并举，综合施策，更主动融入新时代现代化强省建设大局。”许伟说。

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