“没想到困扰我几个月的心头难题，仅用几天就处理完了。咱们镇上的网格员和人民调解员，可真是帮了我大忙了！”原来，东营市垦利区董集镇赵马村村民王某因村里修路问题与村委产生争吵，网格员了解到事情的原委后立即联系了人民调解员董馥荣。经过董馥荣现场勘察，与双方当事人进行谈话协调，双方最终达成一致意见，握手言和，网格员与人民调解员的及时介入，避免了矛盾升级。

人民调解是化解基层矛盾纠纷的第一道防线，也是维护基层稳定的重要力量，董馥荣只是垦利区人民调解员的一个缩影。为深入推进基层社会治理现代化，垦利区结合党史教育“我为群众办实事”实践活动，创新实施“五微”社会治理新模式，通过建立健全信息共享、会商研判、督办协调机制，有力推动了网格、热线、矛调各项工作深度融合，有效打通了基层社会治理的“神经末梢”。

察民情，网格员摸排“微”问题。积极探索“全科网格”新模式，把原有的综治、环保、城管、食品药品安全等16张网格统一归为一张。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效的原则，重新划分网格492个，严选优聘专职网格员492名参与社会治理工作。“网格员在日常巡查时发现绿化带里面浇地用的井盖子浇完地后没有放好，井口裸露在外，易发生安全问题。”诸如此类“微”问题，比比皆是。结合党史学习教育，全体网格员积极开展“大排查、大走访”活动，深入村居社区，走访入户摸排群众问题。今年以来，共摸排“微”问题52000余件。

听民声，接线员受理“微”诉求。政务服务热线作为受理群众反映诉求最广泛、最直接、最快捷的渠道，承担网上民声以及省市“12345”政务服务热线平台、人民网板块、省市接诉即办、问政山东等受理渠道群众诉求事项的登记、转办、回访等工作。区域治理中心针对群众通过政务服务热线反映的各类诉求，最先发声，积极协调，定期梳理，分析研判，提出建议。今年以来，共印发周快报16期、月通报4期，办理群众诉求12200件，架起了党委政府群众的“连心线”。

访民意，矛调员发现“微”纠纷。坚持关口前移、力量下沉，构建了以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解调处体系，并依托网格分中心建成46个社区（工作区）矛盾调处中心，选聘专职人民调解员114名。创新专职人民调解员、网格员结对下访机制，利用网格员熟悉辖区内情况的优势，与专职人民调解员共同到辖区内联合排查走访，发现群众微纠纷快速调处，实现由坐班“等纠纷”向走访“找苗头”转变，坚决防止微纠纷演化成大问题，杜绝矛盾纠纷积累、激化、质变、上行，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。今年以来，共调处群众“微”纠纷1310余件。

解民忧，聚合力提供“微”服务。对网格员摸排的微问题，接线员受理的微诉求，矛调员发现的微纠纷，利用平台实现“一网受理、一网研判、一网处置、一网回访、一网评估”，全力为群众提供好微服务。通过认真整合“三员”梳理的群众问题台账，安排机关干部认领台账问题，将“问题清单”变为“履职清单”，督促相关部门单位优先解决群众反映强烈的热点、难点问题和诉求。今年以来，共受理各类民生事项6.4万件，按时办结率达100%，办理时长由年初的3.11天缩短到了2.65天。

问民计，全方位办理“微”实事。广泛动员社会力量积极参与社会治理，创新开展“我是网格协管员”活动，探索组建1+N式网格协管员队伍，推动网格协管员实名化管理。由社区楼栋长担任网格员的第一协管员，压实协管责任，落实工作补贴，抓实网格协管工作，同时带动党员干部、志愿者、物业人员以及其它社会力量参与网格协管工作实现网格协管的“组团式服务”，打造人人参与、人人受益的“全民网格”。截至目前，全区已登记网格协管员29271名，让区域社会治理效益最大限度惠及人民群众。

如今，在垦利区，“五微”社会治理新模式，让群众诉求有多条渠道反馈，纠纷有矛调员调解，事关民生的身边小事有专人排查，开启了惠利民生的新通道，也让“我为群众办实事”实践活动更加深入人心。（王娜）

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