群众投诉的热点就是人大监督的重点

——淄博市人大常委会运用12345政务服务热线大数据 依法强化对市政府部门工作监督纪实

2021年01月13日16:33  来源:人民网-山东频道
 

人民网淄博1月13日电 1月11日,淄博市委书记江敦涛对《中共淄博市人大常委会党组关于运用12345热线大数据依法强化对市政府部门工作实施监督情况的报告》作出批示:运用12345热线大数据强化对政府部门监督,成效很好,望持续抓,抓提升,更好维护市民利益! 

群众投诉的热点就是人大监督的重点

在市委的坚强领导下,淄博市人大常委会守正创新、担当作为,始终坚持以人民为中心,制定出台了《关于运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督的决议》(以下简称《决议》),有效督促了政府部门转变作风接地气、服务百姓惠民生,使群众诉求得以更好解决、群众利益得到更好维护,推动了践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大。

通过运用12345大数据分析聚焦民意、找准短板,实行依法、多元、联动、跟踪、公开“五位一体”监督工作新机制,坚持一月一分析、一研判、一行动,综合运用多种监督方式开展监督,有效增强了人大监督的针对性、精准性和实效性。

深入调查研究,创新性依法作出决议

淄博12345政务服务热线每天汇集来自全市人民群众的数据信息达4000余条,是折射政府部门工作最直观的“晴雨表”。通过12345大数据分析研判,紧紧抓住群众的愿望和呼声依法履行职责,进一步找准了政府部门工作的“短板”,明确了监督和支持政府部门工作的切入点和着力点。在深入调查研究、广泛征求意见基础上,2020年7月31日,市十五届人大常委会第三十五次会议创新性作出了《决议》。为保障《决议》落地落实,同时研究制定了《关于贯彻落实<关于运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督的决议>实施方案》,进一步明晰开展工作监督的时间表和路线图。

将12345大数据纳入依法监督信息化系统,加强数据综合运用

在依法监督信息化系统中专门开发建设运用12345热线大数据监督子系统,设置群众投诉量、满意度等5个菜单21个功能模块。依法监督信息化系统通过市大数据平台链接12345热线大数据,实时掌握群众投诉量、投诉处理情况等7个方面的“绝对数”“相对数”,为开展立法、监督、票决重大民生实事项目等工作提供重要依据。

群众投诉的热点就是人大监督的重点

具体问题具体分析,针对不同情形依法采用不同监督方式

为确保对政府部门工作监督进一步走深做实,制定了每月具体监督工作方案,运用12345大数据对群众投诉情况进行精准分析研判。根据12345大数据投诉量排名情况,年初票决确定市人力资源和社会保障局等6部门为年度专项工作被评议部门,按照《决议》要求,对2020年这6个被评议部门和市教育局等4个“回头看”被评议单位和部门工作进行了依法监督;把群众关注度高的热点民生问题推荐为民生实事候选项目,准备提交2021年市人代会进行大会表决的13件民生实事项目中,6个项目吸收借鉴了12345热线群众意见建议,占46%;对群众特别关注的经济运行问题,2020年7月份,通过“现场+视频连线”的方式对市工业和信息化局等9部门进行专题询问;根据大数据“量”和“质”的分析研判,对群众投诉同比、环比增幅较高的市民政局等13个部门在常委会会议上听取相关部门专项工作报告、组织开展专题询问并对其进行电子表决;坚持“典型”带动,对整改成效突出的市城市管理局等11个部门在市人大常委会会议上作专项经验介绍;对群众投诉集中执法方面的问题,先后组织了安全生产、应急管理“两法两条例”及传染病防治法执法检查。

在运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督中,市人大常委会始终将坚持市委领导、坚持以人民为中心贯彻始终,坚持“七措并举”抓落实,推动监督工作持续走向严实硬。

始终坚持市委领导

始终把坚持市委领导贯穿工作全过程各方面,确保人大工作正确政治方向。《决议》出台前,第一时间向市委进行请示报告;按照市委书记江敦涛同志关于“早见大效”“持续抓紧,久久为功”等批示要求,第一时间召开党组会议进行传达贯彻,研究制定具体贯彻落实意见并向市委汇报;每月对市政府有关部门工作进行监督后,及时形成监督工作情况汇报并报市委。

始终坚持以人民为中心

群众投诉量持续下降。自运用12345大数据进行监督以来,37个市政府工作部门中有30个部门群众净投诉量呈现明显下降趋势,同比下降8%,环比下降23%;2020年6个被评议部门的群众净投诉量较去年同期减少了2317件,同比下降9%。群众满意度显著提升。积极督促部门牢固树立坚持以人民为中心的发展思想,群众投诉事项办理质量明显上升。2020年1-12月份,有30个部门的群众满意度同比去年明显上升,合理诉求办理结果满意率提高到99.82%。积极推动“急难愁盼”等热点难点问题解决。督促政府部门强化问题整改,狠抓工作落实,并会同市政府相关部门到市民投诉中心现场办公,深入分析研讨,制定完善长效机制。通过持续跟踪问效,推动了公交线路站牌优化设置、养老服务业管理存在漏洞、群众运动场所管理不到位、国企改革遗留问题等一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。政府部门为民服务意识更加牢固。《决议》出台以来,通过市人大常委会依法精准监督,市政府部门充分认识到运用12345大数据依法强化对其工作监督的重要意义,秉持‘群众利益无小事’的工作理念,让“有解思维”贯彻工作始终,作风效能明显提升,为民服务水平进一步提高,让人民群众有了更强的幸福感和获得感。

监督工作持续走向严实硬

自2020年7月底《决议》出台以来,先后对22个部门听取和审议专项工作报告并进行专题询问,询问直面问题,针针见血,通过网络媒体现场直播;先后对13个部门现场进行了满意度电子表决,对于不从主观找原因、答非所问的政府部门勇于投出了反对票,除了2个部门得到了全票,其余的11个部门中反对票最多的高达7票,占实际到会人数的21.2%,真正让政府部门“红脸出汗”。同时,对每次专题询问反映出的问题,跟踪督查、持续督导,督促市政府及有关部门切实将问题整改落地落实。

群众投诉的热点就是人大监督的重点

大抓落实、狠抓落实

“一分部署,九分落实”。市人大常委会坚持“七措并举”抓落实,会同市民投诉中心共同对政府部门2020年以来群众投诉的问题进行分析,最多的群众净投诉量高达1万余件,从中梳理归纳出十项重点内容,印发常委会组成人员和有关代表,作为专题询问问题重点参考;询问结束后,通过持续跟踪问效和“回头看”等方式,有效督促政府部门持续转变作风、提高工作质量,使群众最关心最直接最现实的利益问题得以切实解决。

在市委坚强领导下,市人大常委会将始终坚持以人民为中心,深入贯彻落实《决议》,进一步支持和促进政府部门转变作风、改进工作、提升效能、服务群众,持续推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大。

强化分析研判,充分运用12345大数据加强对政府部门工作监督。运用大数据分析,加强对市民诉求等数据的“量”和“质”分析研判,及时了解群众集中关注的热点、难点问题,务实高效推动群众投诉问题得到切实解决。持续跟踪问效,确保反馈问题整改落实到位。强化跟踪督办,督促政府部门进一步压实责任、提升质效,增强服务意识,提高工作水平,确保问题真正整改落实到位,不断提高群众满意度。加强监督力度,推动监督工作不断走向严实硬。依据《决议》规定,全年净投诉量明显上升的市政府部门,将作为下一年度专项工作评议重点备选对象,提交市人大常委会会议投票表决。到2021年2月份,还要对去年11月、12月因“质”和“量”监督过的9个部门进行“回头看”,通过持续跟踪监督问效,推动监督工作不断走向严实硬。(图/文 马国强 夏侯成哲)

(责编:刘颖婕、邢曼华)

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