山东强化要素供给制度 推动大项目投资稳健上行

今年以来，山东充分发挥市场作用选育招引高质量项目，又通过保障有力的要素供给制度，推动大项目投资稳健上行。

眼下，位于梁山县的“中国商用二手车出口基地”刚刚进入施工阶段，这个总投资10亿元的大项目，一年前就已经拿到了立项批文，却因为土地成本等问题，迟迟不能动工。

“省市每年下达给梁山的（建设用地）指标大概在300到500亩之间，量非常小，这个项目的用地需求在360亩左右，如果使用增减挂钩指标来解决的话，需要接近2个亿的成本，对企业来说非常困难。”梁山县自然资源和规划局副局长马正林告诉记者。

左右为难之下，梁山把这一项目上报到省里，经过评估，入选山东省重大项目。随后，省自然资源厅调研组实地调研，当即拿出了300亩的供地方案。

“（300亩供地）我们是从省级统筹指标里拿的，既不占用梁山当地建设用地的大盘子，又不增加企业的用地成本。”山东省自然资源厅国土空间用途管制处处长郝春华说。

落实土地的同时，农用地转用和土地征收手续办理也同步启动。据济宁市自然资源和规划局副局长丰歌介绍，这样比常规的程序状态下能够快一个月以上。

从落地难到落地快，群策群力让这个国家级二手车试点项目的建设周期缩短了一年以上。建成后，可实现车辆整备能力1.2万辆，出口额10亿元，并带动汽车零部件和专用车出口。

蜗牛货车网（山东）电子商务有限公司执行董事长房国庆介绍：“ 单单出口方面来说，这一年10000辆，直接收益10000辆（利润）大概在1个亿，再节省成本两三千万的话，这就将近2个多亿。”

强化要素供给，9月份以来，省自然资源部门派出13路调研组，深入项目一线，现场解决20多个重点产业和民生项目的用地需求，还对发现的80多个问题列出清单，逐一解决。截至11月底，共争取国家用地指标超过11万亩。

山东省自然资源厅耕地保护监督处处长李英表示：“确保大项目、好项目，依法及时落地。”

资源要素有保障，前10个月，山东固定资产投资继续稳健上行，同比增长3.1%，比前三季度提高0.4个百分点；其中，大项目投资增势强劲，亿元及以上项目数量和计划总投资，分别增长27%和20.5%，占全部投资的比重超过61%。