青岛即墨:真抓实干推动园区建设加速突破

2020年11月14日13:37  来源:人民网-山东频道
 

人民网青岛11月14日电 2020年以来,根据青岛市即墨区委、区政府建设环湖锦绣新城的工作部署,即墨环秀街道以“园区建设突破年”为工作目标,在以村庄为主格局的辖内空间上,构建产城模板,全力以赴打造环湖锦绣新城现代化园区,实现了引进一批新产业、建成一片新城区、凸显园区新形象的如火如荼局面。

板块同搭构廊带 全域擘画

环秀街道是青岛进入即墨的前沿门户,代表着即墨的第一形象。根据刘太格团队规划理念,环秀街道挥动“人居、产业、环境”三线并举的写实笔画,规划了环秀湖为生态核心、古城-环秀湖中轴线串联三个核心产业带、六大产业板块连通全域的“一心一轴三带六板块”整体布局和城市新模型,以产促城,以城带产,产城融合,打造现代、活力、浪漫、精致、产城融合的锦绣新城。

为构筑一体化园区,环秀街道党工委跳出区域局限,从青岛发展国家中心城市和国际化城市的战略定位出发,提高站位和标准,实现六大板块从人居、中央商务、商贸、新型产业、文旅等方面相融相和,将原居民就业、居住、环境等与新产业人员生活、教育、休闲等有机结合,立足现实要素,优选南部人居商业板块、中部人才智汇板块、东北部新材料产业板块、东南部文旅板块率先启动,交叠突破,连块成带,圈带延伸,整体推进。

虽有“三山伴两水”的良好自然资源优势,但散落的村庄布局显然滞后于区域发展步伐,无法充分展现区域风貌。环秀街道党工委直面综合挑战课题,深入研究讨论,针对多城中村、多经济效益低下的老园区、缺可利用土地资源、缺基础设施配套的“两多两缺”现实,积极谋划打破影响项目落地、园区建设的“桎梏”,精心构筑即墨面向青岛的南大门。

破旧立新构基地 重塑空间

38个村庄棋布、26个小园区散落的土地空间现状还导致了环秀街道土地集约利用率低、产出效益低。为此,环秀街道党工委抓住打通营流路的契机,主动实施孙家官庄磨市村区域搬迁,整理了330亩土地;引入市场资金,积极推进山前片区搬迁,已整理了300亩土地。针对金山和前东城两个传统工业园区,环秀街道党工委率先破局,组建两个指挥部,逐个企业攻坚,用不到4个月的时间,腾出近2500亩土地。在党工委统筹指挥、社区党委靠上一线、包村干部逐户动员三级工作体系的强力保障下,一年多时间,环秀街道已腾出5000余亩土地,为园区建设和项目引入奠定了基石,搭建了平台。

畅通园区循环新脉络,发展修路尤其重要。针对园区内部分道路破损严重和满足不了使用需求等情况,环秀街道党工委集中力量修整道路街巷,完成了3800米营流路主路面通车,以及道路亮化、绿化工程,成为辖区道路建设样板工程,为营流路加快南通创造了条件。同时,环秀街道党工委同步推进桃源河二路、淮涉河一路、天井山二路等14条道路整修工程进度,并全力推进880米华山一路南通工程,目前已经完成企业评估工作等前期工作,启动了征迁工作。截至目前,环秀街道党工委投资7000万元,整修约60多万平方米的300余条街巷。

在整治旧环境的同时,环秀街道还加大了对新环境的美化力度。环秀街道党工委坚持为园区建设顺利推进创造良好基础条件,建成环秀湖体育休闲公园等一批便民、惠民设施。同时,环秀街道扎实开展违建违占、卫生、绿化三大整治行动,严格纠正1400起违法搭建行为、清理1200起30万平方米违法建设、清除2000多吨积存垃圾、绿化22000平方米村庄,取得了2020年青岛市农村人居环境整治抽查第一名的优异成绩。

腾笼换鸟构产业 提升内力

产业兴则园区兴。环秀街道党工委以生物科技、电子信息、医药医疗、器械耗材与高端装备等产业为目标,以构建上下游高端产业集群为方向,致力于打造全区高端产业集聚区,确立年纳税额不少于50万元/亩的标准自我加压,吸引总投资25亿元的青岛智慧科技城、联东U谷等高新技术“管家式”企业签约落户,并通过“以商招商”形式扩通招引渠道,由管家企业以市场化模式管理运营项目。

瞄准“高新技术+总部经济”双“靶心”,环秀街道还引进了总投资40亿的美国盈凡电气亚太区总部、中国医科大学青岛研究院及蓝谷药业总部等体量、发展潜力大的企业总部,张开了环秀辖区总部经济的风帆。

除了引进新项目,环秀街道同样注重传统产业的转型升级,严选辖区传统优势企业,打造互联网工业企业。原位于城南工业园的一家电器公司依托科技创新,业务不断扩大,急需增资扩产,但受发展空间制约,企业不得不去外地办厂。环秀街道积极对接,帮助企业选址,将企业总部及研发基地落户新材料产业园内,投产后该项目年税收不低于5000万元,产值不低于5亿元。此外,环秀街道还全力推动了酷特智能在深交所成功上市。

创新机制除难点 提质增效

面对园区建设进程中存在土地规划、资金、政策等堵点、难点,环秀街道党工委创新优化流程,利用每周五下午的时间,召集各个项目上跑手续、办审批的工作人员总结一周进度,并深入研判如何加快项目推进。在既有的审批流程之下,环秀街道将对上报审环节的等待批复时间充分利用起来。比如,在调整用地规划的同时,环秀街道将下一步规划设计前置,提前预审项目方案,超前谋划,上下环节快速过渡,可以节约一个月的项目审批流程时间。

在推进拆迁腾地的过程中,个别村庄因土地不符合规划,无法利用,采取传统的异地安置货币补偿标准让搬迁村民新购住宅,村民又不能接受。环秀街道创新搬迁渠道,引入市场化运作模式,由街道出面与开发商谈价格,然后按旧村改造程序与村民签订搬迁协议,突破了种种政策、资金等困难,顺利推动村庄进入拆迁环节。

多个重点区块的启动,给环秀街道带来了难度。在设立一个领导小组、多个项目指挥部的工作架构基础上,环秀街道党工委精练人员组合,重点环节实行人员交叉、经验叠加、信息共享、机制通用,实现了最少的人员发挥最大的力量,有力促进了园区的建设效率和频度。在科技人才综合体项目征地过程中,工作专班仅用20天时间完成了516亩土地征迁工作,跑出来“环秀加速度”。(徐奇)

(责编:聂俊穹、刘颖婕)

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