山东：“三张清单、两个机制”助推机构职能优化走在全国前列

人民网济南9月24日电  9月23日，山东省人民政府新闻办公室召开介绍山东省推进机构职能优化流程再造、扎实做好机构改革“后半篇文章”有关情况新闻发布会。会上，省委机构编制委员会办公室一级巡视员、新闻发言人刘书伟介绍了“三张清单、两个机制”一系列措施助力山东省机构职能优化的有关情况，并表示，从全国范围来看，山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份，走在了全国前列。

据刘书伟介绍，第1张清单主要是将部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解，实现部门内部流程再造，促进机构职能优化协同高效。截至8月底，省政府部门职责任务清单编制、公布、备案工作已全部完成，42个部门共将“三定”规定确定的3352项职责，分解细化为11260项具体工作任务，编制流程图7710张、工作规范7634项，建立了内部处室间协调配合机制218项，优化流程、减少内部环节2980项，精简手续937项。目前，除涉密内容外，42个部门清单已在其门户网站公布。从全国范围来看，山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份，走在了全国前列。

第2张清单，主要是要逐一梳理政府部门对外行使的行政权力、公共服务和具体责任事项，统一规范为权责清单。今年以来，重点编制了涉企权责清单，其中省级政府部门涉企权责清单共纳入事项2355项，省市县部门涉企权责清单通用目录共纳入事项5219项。

第3张清单，主要对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条。今年5月，省级政府部门职责边界清单全面公布，涵盖了61个省直部门、单位及中央驻鲁机构的136项边界事项。

第1个机制是指部门间协调配合机制。通过建立健全工作规则、工作细则，明确相关部门的具体职责任务，确定主办、协办关系，明确有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体运行方式，推动解决部门配合不顺畅、行动不协调、工作合力不强等问题。

第2个机制，部门职能运行监管机制。以“三定”规定为依据，以上述“三张清单”为基础，按照省委、省政府重点任务安排和部门年度工作计划，对部门职能运行情况进行常态化监管。

会上刘书伟表示，下一步山东省机构职能优化工作重点将在用活用好“三张清单”上下功夫，在推动“两个机制”落实落地上下功夫，在统筹优化机构编制资源上下功夫，以进一步推进机构职能优化流程再造。(实习生 朱芳芳)