济南市荣获2020“中国国际化营商环境建设标杆城市”奖

　　8月30日，第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会在北京举行。济南市在政务管理效力、产业发展实力、商业可塑活力、社会发展推动力、城市品牌影响力等指标中脱颖而出，荣获2020中国“国际化营商环境建设标杆城市”奖。

　　此次活动由人民日报社指导，《环球时报》社主办，旨在搭建“推动城市营商环境建设、打造国际化高质量发展”的平台，结合环球舆情数据中心大数据指数总结出中国城市在国际化营商环境建设过程中的优势表现。同时，通过政商分享、贡献智慧，共同探索在当前全球经济格局下营商环境在市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环境、法制保障环境等多方面新动能、新路径，推动营商环境大提升。

　　近年来，济南市委、市政府牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，始终把优化营商环境作为推动高质量发展、建设济南“大强美富通”国际化大都市的“生命线”来抓。创新构建业务协同、横向协同、纵向协同、社会协同的“四维协同”机制，全力打造“在泉城·全办成”服务品牌，一座独具魅力的活力之城、创新之城、温度之城正加速崛起。

　　强化业务协同，以“流程再造”促进营商环境“化学反应”

　　自2018年以来，济南市先后出台了《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》《关于持续深化“一次办成”改革打造金牌营商环境的实施方案》等文件，顶层设计不断完善。以企业需求侧为中心，探索推行“一业一证”改革，创新推行“独任审批师”制度，深化政企多个信息的集成共享应用，全面推行居民“刷脸办电”“零证办电”、企业“一证办电”和行政审批“一链办理”。升级“秒办”“掌上办”“自助办”服务功能，运用“大数据比对”和“机器学习”技术，对全市179万享受社保待遇人员进行数据画像，全面提供数字化、便捷化、智能化公共服务，有效避免了服务对象的多头问、来回跑现象。

　　强化横向协同，促进“服务集成”实施“精准服务”

　　推出“济企通”服务企业云平台，整合建设8大基础数据库，提供9个服务板块，实现10项一站式服务功能，支持涉企职能部门各类平台互联互通，建成面向全所有制、全规模、全生命周期的普惠制企业精准服务体系。全面推行多诺合一、多审合一、多验合一，不断优化“拿地即开工，建成即使用”模式。大力推进减程序、减环节、减资料、减时限，推进新建商品房不动产登记“全链条”一网通办。利用神经网络集成算法、机器学习、深度学习等AI技术，连接企业和银行，实现“1分钟申请、全过程0人工干预、1分钟放款”的纯线上、无抵押运行的“101模式”，提升融资便利度。此外，22个市级执法部门联合出台“四张清单”，涵盖事关群众和企业生产生活所有领域，持续深入推进包容审慎精准监管，促进严格规范公正文明执法。

　　强化纵向协同，打破“层级隔阂”实现“上下联动”

　　实行省市政务服务中心一体化运行，在省内率先推行企业登记“全城通办”，企业群众办事更加高效便捷。推进市区一体化运行，实行市区两级审批同权，大幅降低制度性交易成本。深入推进全市区镇村四级政务服务体系建设，组建“佳佳帮您办”商事服务专班，提供企业注册登记咨询，为企业定制 “一企一策”帮办服务。创建“山东·济南项目管家”品牌，为270个重点建设项目匹配“项目管家”，提供全程帮代办服务，实现市、区县和园区“三级帮办、三级协同”。

　　强化社会协同，推进“合作治理”实现“多元参与”

　　广泛开展“遍访民企”服务活动，实现市级领导带头，市直部门、区县、镇街各级干部全覆盖，全市105万户民营市场主体(个体工商户和私营企业)全覆盖。在全市银行网点设置155处“政银合作”代办点，一站式办结营业执照、公章刻制和银行开户等企业开办手续，实现营业执照“多点办、就近办”。积极推动各级行政权力事项政务服务“好差评”全覆盖，与12345“一线连通”，聘请社会监督员、政务服务“体验官”，推动政务服务质量不断改进。印发《关于构建亲清新型政商关系的实施办法(试行)》，详细列明了政商交往中18种可为的情形，为“亲清”政商关系列出“正面清单”。打造党风政风行风民主评议与12345市民服务热线、作风监督面对面(电视问政)、电台问政良性互动的“1+3”监督平台体系，实现了监督、调查、处置的全链条闭环推进。

　　经过全市上下的共同努力，济南市营商环境持续优化，经济增长动力明显增强，市场发展活力持续提升, “在泉城·全办成”服务品牌已经打响。今年上半年，全市疫情防控形势稳定，主要经济指标增幅继续领跑全省，一般公共预算收入增速高于全省平均5.9个百分点，居全省和副省级城市第3位，被外界评价为“逆势增长”;固定资产投资增长1.5%，较一季度提高7.7个百分点;规模以上工业增加值增长5%，高于全省平均5.1个百分点;进出口贸易总额增长34%，居全省首位。济南正以崭新的姿态，昂首阔步迈向GDP万亿元俱乐部行列。（戚本英）