一站式多元解纷诉调对接机制推进会在青岛中院召开

人民网青岛8月7日电 8月6日上午，青岛市中级人民法院组织召开一站式多元解纷诉调对接暨创新加强非诉讼纠纷解决机制推进会，与部分合作单位签署《一站式多元解纷诉调对接合作备忘录》，为青岛市民政局、市总工会等35家诉调对接合作单位授牌。青岛市委常委、政法委书记宋永祥出席会议并讲话，青岛中院党组书记、院长李方民致辞，青岛市司法局党委书记、局长万振东出席会议。

青岛中院与市民政局、市总工会等35个单位建立的一站式多元解纷诉调对接机制，按照依法公正、调解自愿、高效便民的原则开展调解工作。调解方式有合作单位自行调解、立案前委派调解、立案后委托调解和诉中邀请调解等，委派调解和委托调解通过“人民法院调解平台”开展工作。按一站式多元解纷诉调对接机制要求，调解应当在规定的期限内完成，经调解达成调解协议的，合作单位应当制作调解协议书，由当事人、调解员签名，加盖合作单位印章，并在三个工作日内将调解协议等案件材料移送法院。调解成功的案件，由法院出具调解书或进行司法确认的，如果一方当事人在协议期限内不履行调解协议，另一方当事人可以申请法院强制执行。

宋永祥指出，开展一站式多元解纷诉调对接工作，是源头多元化解矛盾纠纷的根本之举，是落实以人民为中心发展思想的务实之举，也是推动平安青岛、法治青岛建设的创新之举。他要求，全市各级各部门要聚焦群众热切期盼、案多人少之困、社会和谐稳定“三方面需要”，提高担责不推责、尽早不尽晚、就高不就低“三种境界”，坚持不懈地用身边的人解决身边的事、用行业的人解决行业的事、用专业的人解决专业的事，努力实现把问题解决在决策之前、把纠纷解决在诉讼之前、把矛盾解决在变大之前“三个目标”，努力为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。

李方民强调，全市法院要切实增强工作主动性，进一步加强与相关单位的协调配合，推动工作取得新发展。要进一步提高政治站位，把非诉讼纠纷解决机制建设作为践行“两个维护”的实际行动。要进一步发挥职能作用，拓展诉调对接平台涵盖范围，加强调解协议司法确认工作，制定完善工作流程规范，加快构建诉调对接、诉非衔接一体化工作新模式。要进一步强化机制保障，加强对调解员队伍的指导培训，提高信息化应用水平，推进实现分流、调解、确认、考核的网络化管理，在全社会营造认同、信任、支持多元化纠纷解决机制的良好氛围。

近年来，人民法院受理的案件数量快速增长，2019年，青岛全市两级法院共审判执行各类案件24.9万件。今年3月，青岛市委政法委牵头青岛市总工会、妇联等18个部门出台了全市《关于进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制的实施办法》，进一步明确非诉讼纠纷解决机制建设的目标、责任和措施。

近年来，全市两级法院全部建立了一站式诉讼服务中心，积极打造跨时间、跨空间、跨部门的线上矛盾纠纷化解平台，将数量庞大的纠纷分流到不同的纠纷解决程序。与人社局、住建局、民政局、妇联、工会等14家行政机关和社会团体建立诉前调解机制，行政争议审前和解、律师代理申诉等制度效果逐步显现。15家专业性、行业性调解组织入驻人民法院调解平台，在线调解平台、“道交一体化”平台的建立有效实现了让数据多跑路、群众少跑路。2020年以来，全市法院通过“人民法院调解平台”调解案件10465件，占全省的15%，调解成功率29.32%。

会上，银保监局、市场监督管理局、律师协会代表合作单位发言，大家观看了中国人民银行青岛市中心支行金融消费纠纷人民调解委员会、青岛市建纬城乡建设调解中心、青岛广播电视台《真情调解》人民调解委员会开展多元解纷工作的视频短片。青岛中院分管院领导，35家诉调对接合作单位相关负责人，各区（市）法院分管院领导和部门负责同志参加会议。（王 栋 吕 佼）