济南市纪委监委积极投身文明创建工作 当创城先锋做文明卫士

2020年6月19日，一个令泉城人民激动欣喜的消息传来：济南市在2019年全国文明城市年度测评中，位列全国28个省会(首府)、副省级城市首位，实现年度测评“三连冠”!

全国文明城市,是我国城市整体文明水平的最高荣誉称号,也是最具价值的城市品牌。2017年11月14日，中国文明网公布了第五届全国文明城市名单，济南市如愿捧得全国文明城市这块“金字招牌”，成绩位居5个获评省会城市之首。廿载追寻，一朝梦圆。在庆祝成功当选的同时，泉城儿女没有躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，而是以永远在路上的执着，将全国文明城市这块“金字招牌”越擦越亮……

“上下同欲者胜”。近年来，在市委的坚强领导下，全市各行各业、方方面面积极行动起来，心往一处想，劲往一处使，形成了创城工作的强大合力。作为党的纪律部队，济南市纪委监委始终把文明创建工作作为推动纪检工作高质量发展的强大动力，组织全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，积极投身到文明创建工作中来，为全市创城工作提供了坚强纪律保障、贡献了纪检力量。市纪委监委机关连续13年保持省级文明单位荣誉称号，荣获全市创建全国文明城市工作先进集体、山东省五一劳动奖状等荣誉称号。市委组织2019年上半年和全年工作量化评议，市纪委监委机关在参评的90多家市直部门单位中均位列第一名。

铸魂篇

坚定理想信念，坚决做到“两个维护”

理想信念是精神之钙、文明之光。纪检监察机关因党而生、向党而行、为党而战，必须有铁一般的信仰、铁一般的信念。济南市纪委监委大力实施强基铸魂工程，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过全员培训和“机关夜校”“清风课堂”等形式，组织党员干部加强理论武装,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

2019年8月7日，济南市纪委监委召开机关研究生学习班成立大会，66名具有硕士、博士学位的年轻干部成为机关研究生学习班学员。党的十九大代表、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一巡回督导组组长苏建华作为首席导师，以《如何做一名理论上清醒政治上坚定的共产党员》为题，为机关研究生学习班上了开班第一课。机关研究生学习班成立以来，坚持把思想政治建设摆在首位，在扎实做好本职工作的同时，开展了一系列行之有效的学习实践活动。区县纪委监委机关均已成立研究生学习班分班，市和区县纪委监委学员总数达到282人，形成了上下联动、学用相长、共同进步的生动局面。

红色基因是中国共产党安身立命的一种革命精神。济南市纪委监委采取多种形式传承红色基因：组织党员干部赴山东省党史陈列馆、济南战役纪念馆等开展红色教育，邀请参加过济南战役的建国前老党员、市纪委退休老同志作关于传承优良传统作风的报告，在泺口九烈士纪念碑前集体过“铭记誓言、不忘初心”政治生日，以此引导党员干部缅怀党的历程、永葆革命精神。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。济南市纪委监委大力推进政治监督的常态化具体化，从违建别墅整治到大气污染防治，从开展疫情防控到企业复工复产，全市纪检监察干部扎实履行政治责任，坚决做到“两个维护”。在济南市创建全国文明城市工作中，一方面闻令而动、积极行动，自觉当好创城先锋。特别是在第五届全国文明单位公布之后，及时召开动员大会对文明创建工作作出部署，对标对表全国文明单位测评体系，结合纪检监察工作实际，将文明创建任务分解细化，持续抓好督促落实。另一方面跟进监督、全程监督，坚决当好文明卫士。重点加强对城市管理顽疾背后失职失责问题的监督检查，做到以强监督促强监管：针对市民反映强烈的渣土车、大货车不文明交通行为，约谈并督促有关部门加大监管力度，市民投诉明显下降;会同有关部门监督检查大气污染防治的做法，在全省推广并被《中国环境报》刊发;坚决扛起违建别墅清查整治监督的重大政治责任，以强有力的监督保障和推进清查整治工作……面对突如其来的新冠肺炎疫情，济南市纪委监委坚决听从习近平总书记和党中央号令，牵头成立了32个专项监督检查组，全市纪检监察机关累计检查重点场所6.2万余处次，纠正处置问题4200余个，为疫情防控、脱贫攻坚、复工复产三线战“疫”保驾护航的做法受到市委、市政府的充分肯定和多家中央媒体的关注。

正风篇

持续激浊扬清，打造“泉城清风”品牌

风清气正的政治生态是文明城市的重要“标配”。做好文明创建工作，必须坚持不懈地正党风促政风带民风。济南市纪委监委科学把握全面从严治党规律，大力实施激浊扬清工程，一方面坚持“严”的主基调不动摇，持续强化正风肃纪反腐，最大程度消除影响经济社会发展的“负能量”;另一方面精准把握政策，通过监督执纪执法的正确导向，不断释放激励干部担当作为的“正能量”。

腐败触及文明底线，毒害社会风气。济南市纪委监委坚决向党员干部腐败行为“亮剑”，坚持以“三不”一体理念、思路和方法推进党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处了原章丘市委书记江林、天桥公安分局原局长伊世金等一批严重违纪违法案件，出色完成了中央纪委国家监委交办、省纪委监委指定管辖的两批金融领域腐败案件查办任务;统筹推进纪检监察体制改革，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等统筹衔接、同向发力，强化了对权力运行的制约和监督;积极构建“报网微端”一体化廉政教育格局，组织全市1.3万余名副处级以上领导干部和1.9万余名科级干部参加党纪法规和德廉知识考试，开展党风廉政宣讲120余场次……党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”的效应不断显现。2019年，全市纪检监察机关接受信访举报下降24.9%，中央纪委、省纪委转交件分别下降23.7%、8.2%。

锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持一个时间节点一个时间节点地盯，一个突出问题一个突出问题地抓，不断巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、形成习惯。深入实施“清风护航”行动，打造党风政风行风正风肃纪民主评议与12345市民服务热线、作风监督面对面(电视问政)、电台问政良性互动的“1+3”立体监督平台，制定政商交往五条措施18项正面清单，加大对破坏营商环境行为曝光查处力度，牵头做好全省营商环境迎评工作，“在泉城·全办成”成为靓丽新名片，济南市在全省营商环境评价中跃升至全省第一位。

在严格监督执纪的同时，牢固树立“纪委监委也是干部之家”的理念，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全澄清保护、容错纠错、关爱回访工作机制，为33名党员干部及时澄清正名，查处诬告陷害4起，连续两年针对受处理处分人员开展关爱回访“暖冬行动”，有效调动了党员干部的积极性。

2020年1月19日，省十三届人大三次会议举行济南代表团开放日，中央广播电视总台央视记者现场提问：“现在社会上普遍反映济南市党员干部干事创业的精气神很足，不作为、慢作为、乱作为的明显少了。济南市在推动党员干部担当作为上有什么创新性举措?”省人大代表，济南市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智向50余家媒体介绍了“慈不掌兵、严管管出好作风，仁者爱人、厚爱激发新担当”的创新举措，被人民网、新华网、凤凰网等大量转载，引发了良好的社会反响。

为民篇

践行初心使命，切实维护群众利益

创城为了人民、依靠人民。省委常委、市委书记孙立成在“深化文明城市创建、加快打造魅力泉城”行动动员大会上强调指出，要把以人民为中心贯穿魅力泉城建设全过程，多办群众关心、基层需要、社会关注的实事好事。

无论是开展业务工作，还是实施文明创建，济南市纪委监委都树牢以人民为中心的政治立场：

积极开展志愿服务活动，制定了《关于推进全市纪检监察系统志愿服务制度化的实施意见》，深度打造“泉城清风公益行”志愿服务品牌。坚持委领导班子带头，组织4次无偿献血4万余毫升，受到省卫生健康委、省文明办、省直机关工委等单位联合通报表扬。率先在全市印发了《党员干部“助力社区防疫”志愿服务活动方案》，累计派出志愿者440余人次，委机关“泉城纪检学雷锋志愿服务队”获评“全市抗击疫情最佳志愿服务组织”。

全力保障全市脱贫攻坚任务，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。委机关与历城区彩石镇21个村208户、长清区万德镇9个村169户贫困户进行结对帮扶，机关处级以上党员干部上门走访慰问贫困户1019人次，个人自愿捐款捐物折合人民币28.63万元。

深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面群众反映强烈的突出问题。整治在职中小学教师组织、参与校内外有偿补课问题取得明显成效，进一步推动了师德师风建设，营造了风清气正的教育环境。

深入开展扫黑除恶专项斗争，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，有效净化了社会风气、维护了群众利益，群众获得感幸福感安全感不断增强。

高度重视做好纪检监察信访举报工作，特别是通过领导接访包案的形式推动信访积案化解。2017年换届以来，济南市纪委监委领导班子成员共接待群众来访84批127人次，包案78起、化解75起。实行“三级包案”责任制。2018年以来，全市区县纪检监察机关领导班子成员共接待群众来访611批1567人次，包案401起、化解385起，有力推动解决了一批疑难复杂信访举报问题。

淬火篇

加强队伍建设，锻造过硬干部队伍

“打铁必须自身硬。”新一届市纪委正式履职之初，就明确把本届任期作为“纪检监察干部队伍建设届”，大力实施“淬火铸剑”工程，通过锤炼高素质干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展。

突出党建引领。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，市纪委监委机关党委荣获“山东省先进基层党组织”称号。推动党建与业务深度融合，在开展巡察、审查调查和业务培训期间均成立临时党支部，做到纪检监察工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。

强化专业训练。自办培训班18期2200余人次，在全省纪检监察应知应会知识抽测中，平均成绩位居全省第一。积极适应监察体制改革形势任务需要，努力提高纪检监察工作规范化法治化水平。坚持依规依纪依法文明办案，中央纪委刊载了济南市纪委监委全面依法保障被调查人合法权益的做法。

坚持以文化人。加强社会主义核心价值观教育和思想道德建设，引导党员干部明大德、守公德、严私德。大力弘扬中华优秀传统文化，组织党员干部赴济宁开展政德教育，抓住重要节日节点，发动党员干部以多种形式抒发节日情怀、倡导文明风尚。利用业余时间开展丰富多彩的文体活动，表演唱《色难》、情景剧《母女夜话》分别荣获全市迎70周年国庆群众文艺汇演最佳表演奖和最佳创意奖，一批文艺作品被推送到学习强国全国平台、山东平台，展现了纪检监察干部积极向上、奋发有为的精神风貌。

加大正向激励。举办心理健康辅导、急救常识培训，落实“五必访”制度，搭建关爱干部职工“连心桥”。大力开展“巾帼之星”“青年之星”“模范之星”“八一之星”“岗位能手”和先进基层党组织、优秀共产党员等评选表扬活动，形成了争做“出彩纪检人”的浓厚氛围。

严格监督管理。认真落实纪检监察干部“十严禁”要求，紧盯重要节日节点，严格执行作风建设和外出报备等各项制度，实现了机关干部家访全覆盖。完善自身权力运行和管理监督制约体系，先后对29个区县纪委监委和派驻机构进行两轮专项内部检查，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚持防止“灯下黑”。

新时代开启新征程，新征程实现新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省纪委监委和市委的正确领导下，济南市纪委监委正以“更高、更强、更快、更有力度、更有温度”的奋斗姿态，践行着纪检监察机关的绝对忠诚和初心使命，向着创建全国文明单位的目标发起冲刺，在文明创建中推动纪检监察工作实现高质量发展，不断夺取省会全面从严治党的新胜利!!( 张宁 李达)