济南全面放开落户限制 6月1日起六类途径可成为济南人

2020年05月28日18:51  来源:人民网-山东频道
 

人民网济南5月28日电(宋翠)记者从济南市委市政府今天召开的新闻发布会上获悉,为贯彻落实济南市委办公厅、市政府办公厅《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》精神,近日,济南市公安局制定了配套《全面放开落户限制实施细则》(以下简称《细则》),并将于6月1日起实施。

此次出台的放开落户限制政策及配套《细则》,全面取消了落户城镇条件限制,实行以群众申报为主,按户口迁入途径分类登记备案的落户政策。在尊重群众落户意愿的同时,提供人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他六类落户途径,有合法产权房屋的均在产权房屋处落户,无产权房屋的可选择在租赁住房处、单位集体户、社区集体户落户,引导有序迁移,实现户改成效与服务管理的有机统一。

《细则》扩大了亲属投靠、随迁落户范围,将租房落户拓展至全市均可,创新实施了非驻济院校学生可在济落户。立足“说行办成,一次办好”,简化手续,流程再造,探索实施了相关落户证明告知承诺制,倡导诚实守信的价值取向。取消分区域落户限制,实现了全市政策一致,市外居民和本市居民落户城镇享有同等待遇。

《细则》统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,推出返乡就业创业的高校毕业生、退伍军人、外出农民工及经商人员,回原籍农村或就业创业地落户等政策,对相关政策进行了衔接和探索,积极推进了建立城乡有序流动的户口迁移制度。

《细则》是对济南市委市政府出台文件的细化延伸,并对涉及相关政策进行了衔接调整,共分为六章二十九条。

第一章是总则,主要对《细则》制定的依据、放开落户限制的含义及户口迁移原则、政策适用人员范围进行了说明。提出放开落户城镇条件限制,对有意愿在济从业、居住生活的居民,实行提供多渠道落户选择,并按户口迁移途径和原因分类登记备案的政策。

第二章是落户途径,是这次放开落户限制政策的重点,详细介绍了六类落户途径的范围、地址和申办手续。

第一,按人才途径落户。取消中专学历人员参保限制、技术技能职级限制,扩大了人才落户范围,无论是高端人才、高校毕业生,还是技术工人均可按人才途径申请在济落户。新政策规定:

“具有全日制普通中专(含技工院校、职业院校毕业学历)及国家承认的大专以上学历的学历型人员;具有专业技术职称或技术技能等级的技术技能型人员;经市人才工作领导小组办公室认定的各类专长型人才”。

“以上人员在本市无合法产权房屋或使用权住房,可自愿选择在区(县)人才集体户、单位集体户、租赁住房处(限该房屋上无户口,下同)、就业地或居住地(租赁住房地或借住地)的社区集体户、近亲属家庭户落户”。

第二,按院校学生途径落户。全面实施大学生留济创业就业工程,扩展院校在校学生在济落户范围,允许非驻济高校在校学生迁济落户,大力营造尊重知识、培养人才、留住人才、服务人才的浓厚氛围。新政策规定:

“驻济普通大中专院校(含技工院校)在校学生,在就读学校学生集体户落户;非驻济普通高等院校在校学生,在济南市、区(县)人才集体户落户。以上人员在济取得合法产权房屋的,可按市内迁移将户口迁至合法产权房屋处”。

第三,按居住途径落户。以合法稳定住所为基本原则,一大批长期在济拥有不论是购买、继承、赠予等合法产权房屋,或近亲属提供住房等,在济居住生活人员,将由准市民转为新市民。同时,有效解决租赁住房人员的落户问题,将此前仅在县域及近郊实施的租房落户扩大到全市范围,为其提供极大落户权益保障。新政策规定:

“在城镇拥有合法产权房屋人员,或近亲属拥有合法产权房屋(限申请人在本市无合法产权房屋,且该房屋上无户口)供其居住的人员,在产权房屋处落户。有使用权住房的,参照本款执行”。“租赁居住经住建部门登记备案住房的人员(限申请人在本市无合法产权房屋),在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户”。

第四,按就业途径落户。与居住途径落户相承接,拓展了在济有合法稳定职业落户通道,对在济没有合法稳定住所的也可选择该途径申请在济落户,以为他们解决就业创业后顾之忧。新政策按照“就业地或居住地”原则,对落户范围和相应地址进行了规定:

“录(聘)用、务工经商、创业等人员,在本市无合法产权房屋或使用权住房的,可自愿选择在单位集体户、租赁房屋处、就业地或居住地(租赁房屋地或借住地)的社区集体户、近亲属家庭户落户”。

第五,按投靠途径落户。充分考虑亲属之间的亲情关系,坚持以人为本,扩大迁济落户亲属投靠范围,以投亲靠友的方式解决群众落户问题,为群众提供极大便利。新政策规定:

“按投靠途径申请亲属(配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孙子女、兄弟姐妹)迁济落户”。“夫或妻投靠在济一方、父母投靠在济子女、子女投靠在济父母,在家庭户、单位集体户、社区集体户落户。其中,属夫妻投靠、未婚子女投靠父母,除上述落户地址外,其在济一方为人才集体户成员的,可在该集体户落户。其他亲属投靠在济近亲属家庭户落户。”

第六,其他情形落户。这是对按意愿落户政策提供的兜底落户途径。特别是对灵活就业人员,消除了其落户障碍,可以在其借住地社区集体户落户。新政策规定:

“对在本市按上述途径仍存在落户障碍的灵活就业人员,申请本人、配偶、子女及父母迁济落户或市内迁移,可选择在现借住地社区集体户落户”。

(责编:孙林、邢曼华)

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