青岛中院通报2019年度全市法院审判执行工作和典型案例

人民网青岛5月13日电 5月13日上午，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，通报青岛全市两级法院2019年审判执行工作基本情况和刑事、民商事审判和执行典型案例。

2019年，在市委的领导、市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委决策部署和市十六届人大三次会议决议，围绕市委“学深圳、赶深圳”、发起15个攻势工作部署，全面履行宪法法律职责，共审判执行各类案件249155件，其中市中院办理26363件，同比分别上升31.7%和19.9%，为经济高质量发展创造良好法治环境，维护社会和谐稳定。

加强刑事审判，扎实推进平安青岛建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，实行涉黑恶案件由两级法院院长主审制度，审结一审涉黑恶案件64件，判处被告人360人。严厉打击各类刑事犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件328件，审结毒品犯罪案件569件664人，审结非法集资、金融诈骗等案件131件，依法维护社会稳定。适用认罪认罚从宽制度审结案件6533件，占同期一审刑事案件的68.6%，72%的案件15天内审结，99%的案件服判息诉。

加强商事审判，服务规范市场经济秩序。妥善审理买卖、租赁等合同纠纷，股权等公司纠纷案件，稳定市场主体预期，积极引导市场要素规范有序流转。建立金融案件快速审理机制，完善与金融监管机构联动机制，积极参与防范化解金融风险。设立威海、烟台、潍坊知识产权跨域巡回审判庭，优化山东半岛创新司法保护格局。妥善审理涉外、涉港澳台案件，服务构建全面开放新格局。推动设立青岛破产法庭，健全破产援助基金制度，完善市场主体救治和退出机制。依法保护民营企业合法权益，慎用查封、扣押、冻结等保全措施，支持民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

加强民事审判，切实保护民生权益。妥善审理就业、医疗、教育、社会保障等民生案件，维护人民群众切身利益。妥善审理“三权分置”、征地补偿等案件747件，服务乡村振兴、脱贫攻坚。妥善审理离婚和赡养、抚养、继承等案件，维护婚姻家庭关系和谐稳定。妥善审理劳动争议案件5964件，构建规范和谐的劳动关系。审结涉军案件285件，服务保障军民融合发展，维护部队正当权益和人民群众合法利益。妥善审理环境资源案件，健全环境公益诉讼审判机制，完善生态环境司法修复举措，服务生态文明建设。

加强行政审判，监督支持行政机关依法行政。审结一审行政案件2349件，执结非诉执行案件3375件。在市委坚强领导、市人大常委会有效监督和市政府全力支持下，法院与司法局配合开展行政案件庭审观摩、应诉能力培训等，“民告官能见官”“官出庭又出声”成为常态。把审前和解中心建设和运行纳入基层社会治理体系，构建覆盖全市的行政争议审前和解机制，用非诉方式实质性化解了行政争议521件，努力把行政争议化解在基层、化解在起诉之前。

加强执行工作，巩固“基本解决执行难”成果。完善联合惩戒机制，在市委政法委支持下，将失信惩戒纳入网格化综治平台，对失信被执行人融资信贷、高消费等行为进行精确限制，与市发改委共推失信被执行人信用修复工作，459名失信被执行人主动履行法定义务后退出失信名单。深化互联网拍卖工作，推行“法拍贷”业务，通过网络司法拍卖成交930件，总金额59.1亿元。开展“蓝色风暴”等系列执行专项行动411次，拘留拘传3332人，以拒执罪追究10名被执行人刑事责任，坚决维护和捍卫社会主义法治的尊严。

加强立案信访工作，推进诉讼服务机制转型升级。推动形成网上立案、跨域立案相结合的多元化立案格局。推进纠纷多元化解、诉讼服务机制建设，升级12368诉讼服务热线，协调有关行业协会、调解组织等入驻开展调解工作，为当事人提供更加便捷的诉讼服务。认真落实诉访分离要求，通过导入司法程序解决信访纠纷114件，加大对非法信访行为的打击力度，引导当事人正确理性表达诉求、解决问题。完善律师代理申诉、参与调解制度，律师参与中院值班263人次，处理申诉案件1018件，42.7%的案件在律师参与下妥善化解。

下一步，全市法院将深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照市委和上级法院工作部署，统筹推进疫情防控和审判执行工作，为建设更高水平的平安青岛、法治青岛提供更加有力的法治保障。

近年来，人民法院受理案件的数量持续增长、类型不断增多。青岛中院发布的十个刑事、民商事审判和执行典型案例，是从2019年全市法院审判执行的24.9万件案件中梳理选取的类型新颖、社会关注度高、与人民群众生活密切相关的典型案件。青岛中院通过发布这些案例，直观地向社会公众普及法律知识，帮助公众更好地维护自身合法权益。（刘颖婕 吕 佼 时满鑫）