经济深观察|山东：提振消费，促回补还要释潜力

●作为拉动经济增长的三驾马车之一，如何扩大内需、刺激消费，促进消费回补和潜力释放成为当务之急

●让消费热起来需要多措并举。比如抓紧抓实抓细常态化疫情防控，营造放心消费的整体环境；比如保就业，稳住就业才能稳住消费者收入预期，提升消费主动性

“我们周末时段的营业收入，已经基本恢复到疫情之前的水平。”4月30日，城南往事济南一家门店店长闫丽告诉记者，3月初刚复工的时候，上座率只有三成，而随着疫情防控逐渐步入常态化，以及消费券等措施的刺激，上座率已达到九成。“五一”期间，预计每天收入能到3.6万元左右。

“门店的消费情况越来越好。”海底捞一家门店经理同样表示，他所在的门店3月16日开始复工，当时的上座率不足五成，现在已接近疫情之前的水平。

当前，饭店、餐馆上座率的逐渐提升释放了这样的信号：消费者逐渐走出家门，既谨慎又迫切地开始恢复正常消费需求。

“在疫情的冲击下，原本正常的经济循环被打断，需求被抑制。”省宏观经济研究院投融资政策研究所所长迟泓表示，这种被抑制的消费需求，随着疫情防控形势向好、复工复产加速，自然呈现“解冻”之势，恢复性增长必然随之而来。

疫情暴发之时正值春节消费黄金期，众多消费行为被踩下了“急刹车”。省统计局公布的数据显示：一季度，山东社会消费品零售总额5800.7亿元，同比下降15.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4690.5亿元，下降15.5%；乡村消费品零售额1110.3亿元，下降13.6%。按消费类型分，餐饮收入561.7亿元，下降27.9%；商品零售5239.1亿元，下降13.5%。

进入3月份之后，随着生产生活秩序逐渐恢复，居民消费品类范围明显扩大，前期被“冻结”的消费需求逐渐释放。3月份，社会消费品零售总额降幅比1-2月收窄2.8个百分点，限额以上零售额降幅比1-2月收窄5.1个百分点。

“山东省市场空间潜力大，全省1亿人的消费需求具有巨大补偿反弹效应，能够形成快速有效拉动。”省发展改革委副主任关兆泉表示。不过，与工业、投资、进出口增速3月当月都实现了由负转正相比，消费端的回暖势头明显略逊一筹。作为拉动经济增长的三驾马车之一，如何扩大内需、刺激消费，促进消费回补和潜力释放成为当务之急。这其中，涉及因素众多，经营者主动作为、政府举措得力、消费者稳定预期提高消费主动性都不可或缺。

经营者在生存压力之下，各显神通，积极在寒冬中寻求春意：消费品生产厂家、农产品生产大户纷纷涉足“直播带货”，成交金额不断攀升；做好严密预案、力促安全有序开放，“五一”假期旅游景区积极恢复开放，满足逐渐“解冻”的旅游需求。

政策层面，消费券的推出无疑见效最快。每周六上午9点，对于青岛市民而言，云闪付APP上的15万张10元面值商超便利券成了“抢手货”。据统计，青岛第一轮发放的商超便利券仅在4月4日就使用2.71万张，3天使用超过6万张，超过3000家商超便利店二维码交易笔数平均环比上涨439%，每1元便利券就拉动了5-8元的消费金额。

消费券发放之初，并不被所有人看好。为评估消费券对拉动消费的实际效果，北京大学光华管理学院刘俏、沈俏蔚教授研究团队联合蚂蚁金服研究院以杭州为样本进行了研究，对数字消费券在疫情下消费重启中的作用予以了充分肯定。其研究显示，

新增消费并不是“消费提前”所致，消费券使用过后消费恢复常态无明显下滑。新增消费主要流向受疫情影响较大的餐饮服务等小微商户，拉动效应最大的是消费水平较低群体。

目前，山东省多地都加入了消费券发放行列，刺激消费成效初显。省财政将整合设立5亿元的“居民消费奖励资金”，支持各市县发放消费券，扩大零售、餐饮、文旅、健身、家政等疫情影响较大行业消费，并重点向特殊困难群体倾斜。

此外，刺激消费的具体举措也在推出，比如对二手车经销企业销售旧车，将减按销售额0.5%征收增值税，把新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年。

“把消费市场拉动起来，让消费热起来，需要多措并举。”迟泓认为，比如抓紧抓实抓细常态化疫情防控，营造放心消费的整体环境；比如保就业，稳住就业才能稳住消费者收入预期，提升消费主动性；比如消费渠道的拓展，抓住线上消费蓬勃发展的时机，实现产业和消费“双升级”。

据统计，3月份，山东省实现网络零售额357.89亿元，环比增长89.7%，同比增长11.2%。其中，实物型网络零售额313.95亿元，同比增长16.9%。

近日，山东省出台《“优质鲁货与电商平台对接工程”实施意见》，12条切实措施进一步发挥电子商务在培育产品品牌、拓宽市场渠道、促进消费等方面的积极作用。而随着山东省前期制定出台的一揽子支持中小企业发展、稳定就业等政策举措不断释放红利，也将支撑更多消费者消费意愿持续提升。(赵小菊 孙源泽)