疫情防控面对面：防境外输入 力度温度缺一不可

　　人民网舆情数据中心监测显示，截至3月9日24时,网络新闻平台与APP客户端上升幅度较为一致，社交媒体平台也趋于同步上升。总体来看，社交媒体平台上的热议话题逐步多元化，对新冠肺炎疫情的关注较初期有所下降；APP客户端则相反，整体呈上升趋势，截至9日，其热度目前是监测区间内最高峰值。

　　图：1月21日以来疫情舆情关注度走势图（来源：人民网舆情数据中心）

　　监测显示，3月9日10时至3月10日10时，与疫情相关的网络新闻报道168101篇，微信文章113230篇，相关传统媒体报道共9030篇，微博数据52333条。话题主要涉及全球疫情多点暴发与蔓延、美股暴跌触发熔断机制、国内各地区境外输入病例情况等。

　　图：3月9日10时至3月10日10时各平台信息量分布

　　从微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章可以看出，舆论纷纷借三八妇女节向战疫一线女同胞表达敬意和祝福，同时泉州酒店坍塌事故、意大利宣布多地“封城”等话题关注度较高。目前，“央视新闻”“新华社”等仍在持续关注泉州酒店坍塌事故最新进展，并提醒救援现场的消防战士做好个人防护。

　　表：微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章（数据支持：腾讯指数）

　　据人民在线众云大数据平台统计，3月9日10时至3月10日10时，热度排名并无明显变化，湖南省上升较为显著，进入热度前10。据中国新闻网报道，湖南省新冠肺炎疫情高风险县市区数“归零”。同时，截至3月8日24时，该省122个县市区中，低风险等级县市区扩大到119个。湖南省联防联控机制和专家强调，中风险地区减少、低风险地区增加，不等于可以放松疫情防控工作，要坚决防范麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。在疫情扩散的国际背景下，需特别注意严防境外输入。

　　图：3月9日10时至3月10日10时地域热度（数据来源：众云大数据平台）

　　重要舆情特征

　　（一）防控境外疫情输入，力度与温度缺一不可

　　当前，疫情在全球多点暴发并扩散蔓延，截至3月8日，我国境外输入新冠肺炎病例累计已达67例。如何防范境外疫情输入，已成为当前防控工作一项紧迫又重要的任务。3月9日，中央应对疫情工作领导小组召开会议。会议指出，在严控疫情输出的同时，对口岸检疫判定的确诊、疑似病例和密接者等入境人员，落实检测、治疗、隔离等措施，加强人文关怀。北京等出入境人员较多的口岸要依法实施缜密的防疫管理。与此同时，8日，外交部也正式成立防范境外疫情输入风险应急中心。微信公号“人民日报评论”称，中国境内之所以能实现从日增确诊1.5万余例的“最高点”逐渐到多地“归零”，就在于采取了最全面、最彻底、最严格的防控举措。因而，我们要对外国公民和本国公民一视同仁，无差别地执行相应措施。严防疫情境外输入，既要“中国力度”，也需“中国温度”。

　　（二）青海省部分学校率先开学，教育部提出开学的三个条件

　　自2月6日起，青海省已经连续32天无新增确诊病例和疑似病例。截至3月8日24时，青海省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例18例(其中西宁市15例，海北州3例)，已全部治愈出院。目前累计追踪到密切接触者437人，已全部解除医学观察。3月9日，青海省内部分普通高中、中等职业学校率先开学。初三、高三毕业班的学生是急切希望开学的群体。微信公号“每日经济新闻”报道称，教育部不久前发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》。文件指出，要做好中小学(含幼儿园、中等职业学校)错区域、错层次、错时开学方案。在制定具体返校方案时，可安排高三、初三等毕业班学生先返校。近日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰表示，教育部近期对开学作出了一个原则性要求，需要符合三个条件再考虑开学。一是疫情基本得到控制。二是社会家长都认为，或者绝大多数同意说现在开学是安全的。三是开学以后必要的防控物资和条件都是到位的。

　　（三）“新基建”成为舆论场新热词，“数字动力”助推经济转型升级

　　3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一时间，“新基建”成为经济大热词。资本市场上，5G、云计算等板块纷纷涨停，各地方有关“新基建”的规划也纷纷开始。不过也有观点担忧，这轮“新基建”会不会是“新瓶装旧酒”？与2008年的“四万亿计划”如出一辙？只怕“老路重来”，又一次造成供给过剩的局面？微信公号“正和岛”文章称，把“新基建”与2008年“四万亿”“老路重来”等说法混淆，可以说这种思想认识还停留在上一个时代。当前中国经济正面临着来自多方面的压力：疫情使经济陷入短期“停摆”；经济处于转型阵痛期；供给侧结构性改革正向着深水区推进。恒大研究院院长、经济学家任泽平表示，“新基建”短期来说，有助于扩大需求、稳增长、稳定就业；长期来看，有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利。

　　（四）“油比水还便宜”，全球金融形势面临“雪上加霜”

　　由于担心疫情影响全球经济增长前景，进而导致原油需求萎缩，国际原油市场近期已接连遭遇重挫。微信公号“侠客岛”文章称，3月6日，石油输出国组织欧佩克（OPEC）与俄罗斯的减产谈判破裂后，沙特阿拉伯打响了“石油价格战”。国际油价暴跌幅度达到30%，创下自上世纪90年代初海湾战争以来的最大单日跌幅。3月9日早盘，全球多个股指跌声一片，国内期市亦在开盘近乎全线飘绿。3月9日晚间，美股三大指数开盘全线重挫。标普500指数跌7%，触发熔断机制，美股三大股指全部暂停交易15分钟。金融咨询公司Vital Knowledge的创始人亚当?克里萨弗利表示，“对市场而言，原油已成为比冠状病毒更大的问题。” 《证券时报》报道称，随着投资者评估疫情蔓延对全球经济的威胁，上周美国股市的波动有所加大，而油价重挫进一步加剧疫情恐惧带来的阴霾。经济合作与发展组织（OECD）首席经济学家洛朗丝·博纳表示，新冠病毒令世界经济雪上加霜，各国政府需要采取全面干预政策以减轻疫情对经济的影响。

　　（五）国际版“口罩被拦截”事件，对国际合作机制提出了更高要求

　　参考消息网称，据瑞士《新苏黎世报》3月8日报道，德国海关近日在德瑞边境扣留了一辆属于瑞士公司的货车，上面有24万个本来要运往瑞士的口罩。此案的影响已经上升到外交层面：瑞士政府紧急召见德国大使，向德方表达了抗议。按照瑞士方面的说法，德国海关已经不止一次扣留瑞士的医疗物资。引发这一争端的，是德国前几天公布的一项出口禁令。由德国联邦卫生部和内政部组成的跨部门危机应对小组于3月4日举行第三次会议，制订了禁止出口医疗防护用品等五项应对措施。据报道，被扣留的这批口罩，是德国一家公司从境外采购以后，瑞士公司又从中购买一部分要出口到瑞士，因此才被德国海关查处。在海外社交媒体上，德国和瑞士网友已经在为这件事互相“开火”。微信公号“新京报评论”称，说到底，拦截口罩现象在国与国之间出现，给国际合作提出了更高的要求，如何加强协作、提高磨合度，减少不必要的内耗，是摆在各国面前的重要课题。

　　（六）意大利全国封城管理举措“吸睛”

　　意大利总理孔特宣布，将从3月10日开始在全国范围内实行封城禁令。据新京报客户端报道，意大利采取封闭式管理措施登上了各大媒体的头条，各国媒体对此褒贬不一。《卫报》指责当地媒体提前公布法令细节的行为，同时指出这种行为造成了民众的恐慌。《每日电讯报》认为，意大利式的隔离是一场“闹剧”。因为意大利当局并未采取严格的管控措施，数十架来自封锁地区的航班还获准在英国降落。《纽约时报》报道称，封闭式管理导致意大利国家经济受到影响，可能会造成经济损失大于新冠肺炎疫情带来的损失。CNN报道称，封闭式管理的具体实施方法存在问题。因为米兰当地的火车站和机场仍然开放，尚未进行大规模封锁。

　　（七）世卫组织警告全球性流行病威胁已成现实

　　全球疫情持续升级，意大利、伊朗、韩国确诊人数仍在增加，其中意大利一天新增人数达到1797例，累计确诊超过9000例。当地时间3月9日，世卫组织发布最新一期新冠肺炎情况每日报告。截至欧洲中部时间3月9日上午10时（北京时间17时），中国境外共104个国家/领地/地区确诊新冠肺炎28674例(新增3949例)，死亡共计686例(新增202例)。世卫组织总干事谭德塞表示，当前新冠肺炎在全球100多个国家地区蔓延，病例数超过10万，新冠肺炎成为大流行病的威胁已变得非常现实，但这将是历史上第一个可以控制的大流行病，不会任由病毒摆布。谭德塞表示，即使宣布新冠肺炎为大流行病，仍然可以遏制它，只是时间问题，并呼吁各国尽最大努力，赢得这场战役。

　　舆情趋势与风险研判

　　（一）疫情中的地域歧视，还需有效引导进行消弭

　　全国各地有序开展复工复产已将近一个月，湖北解除“封省”，武汉解除“封城”，正在提上日程。从媒体报道来看，湖北人找工作“碰壁”已经出现了一些令人忧心的苗头。思想潮专栏作家畫乙指出，两个月来，在疫情引发的恐慌情绪席卷下，“湖北”“武汉”等地域标签已经被相当程度地污名化，要扭转这种印象，不是一朝一夕能解决的，如果不加以干预和引导，它很有可能诱发为就业市场上的“次生灾害”。

　　（二）补贴如何发放？特殊时期的核算方式需要更加公平合理

　　抗议补贴“按权分配”刚被处理，近日又出现了“一线与非一线”补助倒挂现象。武汉汉阳区区委宣传部表示，经了解，医院核算并无失误，但鉴于国家卫健委已明确“医生轮休算出勤”的计算方式，医院将重新核算出勤，并发放相关补助。微信公号“新京报评论”称，这几天发生的行政岗位补贴高于一线医生的事件，难免会给人一种医护在一线奋战战疫，而行政岗位和“领导”却在背后“摘桃”的观感。但需明确的是补贴发放出现按职定额的争议现象，未必是医院发补贴的人刻意偏心或者想要趁机捞一笔。物质层面的关爱政策，要保证在具体执行中公平合理、足额到位，确实得有更精确的核算方式。文章同时指出，纠偏之外，一线和非一线人员补贴“倒挂”现象三令五申依旧存在，显然值得反思。

　　（三）警惕自媒体报道中的“大喜大悲”渲染

　　上海华山医院的张文宏医生近日成为了舆论场的新晋“网红”，被网民称为“鸡汤杀手”。但在最近出炉的全国战疫先进个人和先进单位名单中，张文宏不在其中，让不少人为张文宏“打抱不平”。微信公号“新京报”有评论文章称，在自媒体里有一个流派，叫“情绪化写作”。这次，针对所谓的“张文宏落选”，该流派就大展身手，把张文宏的好，极力渲染成一种“冤”或“悲”。如果文章引导的是一种积极向善的情绪，疯狂激烈一点，没问题，更见人间可爱。但是如果引导的情绪是缺乏事实基础的，是凭空捏造的，是制造对立和矛盾的，那就要另眼看待。盲善有时候也很可怕。或许，一些自媒体人和网民都是出于一片好心，但是客观上，却可能给张文宏招黑，给其带来不必要的麻烦和困扰。

　　（四）网课也需补上“防骗课”，未成年人防骗教育亟待补足

　　长沙市反电诈中心通过大数据分析发现，最近一些骗子盯上了上网课的中小学生，不少中小学生已经上当受骗，警方提醒广大家长和学生注意防范“红包返利”骗局。“红包返利”只是众多网络诈骗形式中的一种，《北京青年报》评论称，对中小学生进行在线教育，是在疫情防控形势下的一种不得已的选择，也是一种客观需求，但是不能只有在线知识文化的教育，而缺少了防骗意识的教育。鉴于绝大多数未成年人对网络上的各种骗局并不了解，同时在防骗意识上也严重匮乏，所以在开展在线教育的同时，也要对防骗教育进行补课。

　　融媒体观察

　　1. 融合思维做媒体，抢抓“新基建”机会窗口

　　强国融媒智库微信公号文章《县级融媒体中心如何搭上“新基建”快车》分析认为，“新基建”将成为下一轮中国经济的助推器，并将对媒体融合创造巨大的发展机会。文章指出，“新基建”面前，政府和民众对于相关信息的需求将不断增强。县级融媒体中心依托大数据平台，有“直通上下、连接内外”的信息资源整合优势，有能力为地方政府及时提供决策参考 ，将各类“新基建”项目信息、前沿技术与本地优势相结合，甄别遴选后推荐，帮助领导拓展决策视野，提高决策效率。在领导决策之后，县级融媒体中心也可利用传播矩阵将信息下沉，进行宣传。同时，借“新基建”春风，各县级融媒体中心应加快推动5G、大数据等技术在媒体的应用落地，以及由此激发的物联网和人工智能等的应用场景。此后，县级融媒体中心可以凭借输出大数据、5G等应用技术，服务招商引资，将外部优质技术引入本县，从而使本县经济得到技术助力，形成质的提升。

　　2. 融媒体+就业服务，助力企业复工复产

　　通过融媒体+就业服务的模式，帮助企业招聘与求职者应聘的需求对接，可以进一步缓解当前复工复产劳动力匹配问题。据《浙江日报》报道，3月6日，阿里云联合多家广电传媒企业，成立融媒体战疫复工联盟，上线融媒体战疫复工平台。该平台是一套面向全社会的公益招聘应聘平台，支持多端应用，实现媒体政策宣传、企业招聘信息发布、民众扫码应聘等功能。通过融媒体战役复工联盟成员在各地包括电视、网页、客户端、公众号、微博等多种途径进行信息发布，能让更多的企业主和民众看到信息，帮助企业和民众建立连接、匹配劳动资源。民众可通过手机扫码、网站登录等方式，在线提交个人简历，或联系企业咨询用工需求，实现零接触应聘、快速就业。平台还可向各级政府提供辖区内发布职位的企业数、缺口职位类别、劳动力缺口总数、求职人员总数、就业人口流动预测等多维度数据，通过大数据分析，方便各级政府深入了解当地劳动力缺口及民众就业情况，制定精准产业扶持政策。（人民网新媒体智库研究员 曲晓程）