济南党员干部的“精气神”为啥这样足？程德智：“严管”管出了好作风，“厚爱”激发新担当

1月19日，山东省十三届人大三次会议举行济南代表团开放日，济南代表团团组会议接受集中采访，吸引50余家媒体参与。 中央广播电视总台央视记者在提问时说，现在社会上普遍反映济南市党员干部干事创业的“精气神”很足，不作为、慢作为、乱作为的明显少了。济南市在推动党员干部担当作为上有什么创新性举措？成效如何？

山东省人大代表，济南市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智说，作风建设永远在路上，一个地区、一个部门良好的政治生态的形成，良好干部作风的养成不是一天就能做到的。“在这里我愿意与各位分享济南市的两条做法。第一，慈不掌兵，‘严管’管出了好作风。第二，以人为本，‘厚爱’激发了新担当。”

医治身心不在“服务区”的庸懒病

“正反两方面的案例教训，充分证明纪律松一尺，作风必然会散一丈。”程德智说，济南市委认真履行全面从严治党的主体责任，压紧压实各级党组织管党治党的政治责任，真正做到了对党员干部的严格监督、严格教育、严格管理。市纪委在中央纪委和省纪委的部署安排下，始终保持着“严”的主基调，我们紧盯落实上级政策上“慢半拍”，执行工作标准上“掺水分”，保障服务水平上打擦边球等现象，坚决打破“官本位”的旧脑壳，坚决医治身心不在“服务区”的庸懒病，去年，全市纪检监察机关围绕不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，发现了347起，处理了614人。

另外济南市还构建起了1+3的立体监督体系，即党风政风行风正风肃纪民主评议，12345市民服务热线、电视问政、电台问政互联互动的“1+3”监督平台，实现“立体式”监督、“清单式”整改、“靶向式”问责一体推进、同向发力，为省会高质量发展、高效能治理注入了“廉”动力。统计数据显示，12345热线工单办理时限从原来的15天缩短为5个工作日，平均办理时长3.84天。去年权威研究机构公布了地方政府效率排行榜，济南市位居全国第六。

实施“壮胆撑腰”工程，及时澄清保护

在“厚爱”方面，程德智介绍，市委高度重视做好党内激励关怀工作，研究制定了《关于做好党内激励关怀工作的实施办法（试行）》，按照“为担当者担当、让实干者实惠”的思路，充分尊重党员干部主体地位，坚持政治上真情关怀、事业上关心激励、工作上宽容包容、生活上真情帮扶，有效调动了广大党员干部履职尽责、担当作为的内生动力。党委是干部之家，纪委也是干部之家，市纪委市监委实施“壮胆撑腰”工程、助力激励干事创业，我们建立了澄清保护、容错纠错、关爱回访监督执纪工作体系，旗帜鲜明地惩治腐败者、保护担当者、支持干事者、宽容失误者。

2019年，查处诬告陷害案件4起，为受到不实举报的33名党员干部澄清正名，连续两年开展了“暖冬行动”，对在优化营商环境、拆违拆临、环保督察、扫黑除恶等工作中因失职失责受到处分处理的同志打开心结、卸下包袱，激发了继续干好工作的信心。“我本人也谈了3位同志，其中有一位就是在座的我们其中的一位省人大代表，效果还是不错，央视、人民日报、改革内参等也做了报道。”程德智介绍。

打铁要靠铁打的人，让纪检干部自身过硬

“我们感到严管加厚爱，干部在状态。如果说以上两条是我们的做法的话，再加一条体会就是打铁必须自身硬，打铁要靠铁打的人。”程德智说，纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部队伍建设更应如此。刚刚闭幕的十九届中央纪委四次全会要求各级纪检监察机关下更大气力把队伍建强、让干部过硬，努力做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

济南市纪委市监委把本届任期作为“队伍建设届”，以更高、更强、更快、更硬、更有温度的奋斗姿态，当好新时代“济南战役”第一团。“为此，我们抓好全员培训，创办了机关夜校和研究生学习班，在全省纪检监察应知应会知识测试中夺得了第一名。我们突出党建引领，全面提高机关党的建设质量，机关党委获评‘山东省先进基层党组织’。”程德智说。

市纪委市监委机关创新内部监督，对29个纪检监察机关（机构）开展系统内部专项检查，持续防治“灯下黑”。我们强化正向激励，用好“指挥棒”，把好“风向标”，做好干部选拔任用和评先树优工作。所有这些，有效激发了广大纪检监察干部敢于担当、敢于争先的激情斗志。

“全市纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，我们的监督检查、审查调查等工作连续三年稳居全省前列；我们同中央纪委国家监委有关纪检监察室、派驻纪检监察组共同探索形成的联合办案模式，受到了中央纪委国家监委的肯定。”程德智说，2019年全市上半年和全年工作量化评议，市纪委市监委机关在参评的近百家市直部门单位中均荣获第一名。（刘大伟 鹿振林）