山东司法70年改革成就:人民群众法治获得感不断增强

2019年09月24日15:56  来源:人民网-山东频道
 

人民网济南9月24日电(宋翠) “新中国成立70年来,山东司法行政机关历经机构撤并、恢复重建和多次职能调整,走过了一段极不平凡的发展历程。” 今天,在山东省政府举行的新闻发布会上,山东省司法厅副厅长、党委副书记马灵喜介绍山东司法70年来取得的改革成就时表示。

地方立法470多部 建成全国民主法治示范村255个

70年来,特别是党的十八大以来,山东着力加强依法治省统筹协调,扎实开展行政立法、行政执法监督、刑事执行和公共法律服务工作,为经济社会高质量发展提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

“一是法治山东建设迈上新台阶。”马灵喜介绍说,山东坚持把科学立法、有法可依作为推进法治建设的前提和基础,地方立法从无到有、逐步完善,1980年以来,省人大及其常委会通过地方性法规470多部,省政府出台政府规章260多部,初步构建了覆盖全省重点行业领域、具有山东特色的法规规章制度体系。

同时,加快推进法治政府建设,制定实施《山东省法治政府建设实施纲要》,扎实开展市县法治政府建设示范创建活动,出台《山东省行政执法监督条例》,开展专项监督1300多次;适应机构改革要求,清理确认行政执法主体7646个、执法人员16.6万名,全面推行了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”;在全国首批试点行政复议体制改革,率先推行“省、市、县一级政府只设立一个行政复议机构,集中受理、集中审理、集中决定”的行政复议模式。

马灵喜表示,山东深入推进法治社会建设,从1985年开始,连续实施七个普法五年规划,围绕“12?4”国家宪法日,举办主题宣传活动300多次,超过8000万名群众接受教育;深化基层依法治理,建成全国民主法治示范村(社区)255个,法治县(市、区)36个,法治城市6个。

开展优化营商环境法律服务活动 教育改造罪犯67万名

“二是服务经济高质量发展取得新成就。”马灵喜说,围绕服务保障全省八大发展战略,司法厅推动出台《山东省地方金融条例》《长岛海洋生态保护条例》《新旧动能转换促进条例》等地方性法规,加快起草《优化营商环境条例》,开展相关领域法规规章和规范性文件清理。

同时,部署开展打造最佳营商环境法律服务专项行动、民营企业“法治体检”专项活动,律师担任企业法律顾问近4万家。着力优化政务服务环境,梳理公布省市县三级“一次办好”事项5300多项,取消省级证明事项500多项,部署启动证明事项告知承诺制试点,有效降低了投资创业制度成本。

新中国成立以来,山东司法厅创办了全国第一所特殊学校,首创罪犯百分考核办法,实施教育改造“双先”战略,成功教育改造罪犯67万名,创建部级现代化文明监狱12所,数量全国第一,全省监狱系统实现连续16个安全年。顺利完成劳教制度改革,成功向强制隔离戒毒制度转型发展,戒治戒毒人员1.3万多名,全省戒毒系统保持“六无”目标。创新“枫桥经验”山东实践,部署开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动,积极构建大调解工作格局,年化解社会矛盾纠纷30多万件。

建成四级法律服务平台 群众法治获得感不断增强

“我们认真践行以人民为中心的发展思想,加快发展法律服务业,人民群众法治获得感不断增强。”马灵喜表示,山东律师制度恢复重建40年来,机构由120家增加至现在的2093家,律师由277名增加至28072名,业务收费突破65亿元;公证、司法鉴定、法律援助办案量连续多年增长10%以上。出台《山东省法律援助条例》,取消法律援助事项范围限制,将经济困难标准提升至低保标准的2倍,全省法律援助覆盖人群扩大到人口总数的6%以上。

着眼建设完备的公共法律服务体系,率先建成覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台和山东法律服务网、“12348”法律服务热线,为全省6.4万个村和社区配备法律顾问1.4万名,2018年全省各类法律服务组织为群众提供法律服务突破1千万人次,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率不断攀升。

同时,司法行政改革取得丰硕成果。深入推进监狱体制改革,实现监企分开,完成监狱煤矿退危,是全国退出高危行业最彻底的省份。深入推进律师制度改革,全省发展公职律师1318人、公司律师465人,律师执业权利保障和违法违规执业惩戒、律师代理申诉、律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖等工作走在全国前列。

“在新一轮党和国家机构改革中,司法行政机关与政府法制部门合并重组,组建成立新的司法行政机关。”马灵喜表示,2018年11月,山东省委全面依法治省委员会成立,并将办公室设在省司法厅,标志着法治山东建设步入新的历史阶段。

立足新起点,整装再出发。今年6月,山东省委、省政府出台《平安山东法治山东建设三年规划》,提出利用3年时间,努力打造享誉全国的平安山东法治山东金招牌。 

(责编:聂俊穹、胡洪林)

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