山东青岛:150名干部南下“体悟深圳”

2019年07月11日14:07  来源:人民网-山东频道
 

即墨实训小组研讨交流

“这是来深圳的第48天,只剩52天了!我们要把对‘本质’的理解,落实到具体的建议和意见上去。”7月8日晚间,青岛市即墨区的干部王厚恩这样在学习日志中写道。

王厚恩是青岛派往深圳体悟实训的首批150名干部中的一员,这些干部先锋已在当地工作、学习40多天。忘掉职务,换位体悟,他们亲身感受深圳之新,求索青岛发展之变。

“你们是青岛干部‘学深圳、赶深圳’的先锋部队,要带着使命去感受、去体悟,身临其境,深入其中,带动更多的青岛干部成长,使市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力,渗透到青岛干部的血液中去,成为一种自觉和习惯。”南下前,山东省委常委、青岛市委书记王清宪的字字嘱咐中,饱含了“不忘初心 牢记使命”的期待。

而在这40多天里,青岛之变也在不断发生。15场攻势答辩完美收官,一系列高端论坛活动接连召开,开放、现代、活力、时尚的青岛,正焕发出新的生机。

为什么学深圳:一座城市的担当和初心

一个在黄海之滨,一个在南海之畔;一个是山东经济发展的龙头,一个是全国首个经济特区。深圳和青岛的市情不同,机遇和环境各异,为什么在改革开放40多年,青岛取得重大发展成就之后,提出“学深圳、赶深圳”的重大战略呢?

这源于青岛的全新担当和责任使命。当前,青岛正在打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点,对内要与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动,对外要面向东北亚、联通日韩。

跟最好的比、向最好的学,才能变得更好。在五个计划单列市中,按经济总量,深圳第一,青岛第二。深圳以青岛六分之一的土地面积,创造了两倍于青岛的经济总量。粤港澳大湾区已经是中国对外开放的高地,而深圳是大湾区举足轻重的“核心引擎”。

“学深圳、赶深圳”简洁明晰地传递出青岛的愿景是什么、青岛要干什么、青岛在研究什么、青岛的状态是什么。盘活全球的优势资源,吸引多地的投资创意,全球(青岛)创投风投大会、2019正和岛创变者年会暨千企助力青岛(半岛)发展行、创意青岛大会、2019青岛·中国财富论坛……国际一流的大型活动、社会各界的大咖智囊,以资本和智力等各种形式,全面助力青岛发展。

精兵强将攻山头,典型引路稳阵地。从4月14日至6月26日,青岛利用15个夜晚完成15个攻势作战方案的答辩,在干部中理清了干什么、为什么、怎么干的问题,各项攻势正在轰轰烈烈进行。这15个攻势正是“学深圳、赶深圳”的具体措施和执行。

怎样去学深圳:一群干部的转变和先行

眼中的深圳,心中的青岛。向深圳学什么?怎么学?作为青岛从全市选拔出来的比较年轻优秀、在各单位挑大梁的干部,这些承载着青岛希望和期待的首批体悟实训干部,每时每刻都在思考。而随着学习的不断推进,问题的答案也越来越全面、越来越具体。

“在我们的人生中,像这样的一百天不会再有。大家惜时如金,没有一个人愿虚度自己‘深圳时间’。”青岛市委副秘书长、首批青岛赴深圳体悟实训干部队临时党支部书记张永国说。

政治引领,党建先行。5月22日,抵达深圳的当晚,临时党支部便成立了。9个专项小组分工明确,谈打算、提问题、想办法、找路径,成员每天写学习日志,每周写学习心得,“百日之战”明晰了方向,也拉开了体悟实训干部队时不我待、只争朝夕的奋进序幕。

深入考察,学思践悟。《深圳市推进优化营商环境体制机制改革的创新实践》、《深圳法治政府建设的实践与挑战》、《创新政府服务,驱动产业发展》,来自深圳市委党校、深圳市法制办的领导干部;深圳市创新投资集团的专家、教授、企业家,把深圳经验、深圳精神一一讲述。深交所、莲花山、市民中心、星河world……体悟实训干部们从多个维度深入现场观察和思考,结合青岛市的现状与未来,寻找深圳的“长板”,弥补青岛的“短板”,用一个个点去完善深圳经验的全貌,总结提炼也更有针对性和可操作性。

“我认为,青岛需要适时修改城乡规划地方规范和标准。”在华润置地集团实训的青岛市自然资源和规划局副局长李信仕对深圳市的规划许可热情服务与严格执法体会深刻,“深圳市的规划许可都有明白纸、流程图、时限要求,在规划许可过程中分为提前沟通交流与规划许可两个环节,规划的工作人员都能热情、一次性把修改完善意见提清楚,不会出现反复性意见,建设单位满意度很高。规划许可环节都能在规定的时间内完成,不需要去催促。在规划实施过程中规划验收把关极度严格,严格控制违法,无论多大的项目在建设过程中改变图纸或超出规定的误差范围,一律不予验收。因为严格执法,所以建设单位把遵纪守法形成了一种自觉。”

体悟实训干部辛华超“入职”在深圳华润置地,作为国内最具实力的综合型地产开发商之一,它带给辛华超太多的启发。辛华超说,企业是市场化的一个风向标,对市场的反应最敏锐。特别是透过企业看政府,就知道什么才是最让人“舒服”的政府。他把这个过程总结为“T”字型的学习过程:一开始是面上的横向延伸,多层面、多角度地体悟深圳发展,然后是垂直地针对某几个特定课题从上往下延伸、进行深入研究,正是这种模式真正把这次深圳实训的经验和精髓学到,然后跟青岛的情况进行比照,最终就能找到解决青岛当前问题的答案。

转变身份,换位思考。身临其境地学,转换身份去悟。无论什么职务的干部在这里都有了全新的身份,他们进入深圳的大型或者成长性企业,以企业员工的身份,以“低到尘埃”的姿态,努力在这片中国改革开放最前沿的热土上“开出花来”。

在成为企业“员工”后,来自即墨的体悟实训干部崔景磊对政府工作有了更多的感触,“‘双招双引’引进了一大批好项目,如何用良好的营商环境服务发展,在坚持法治化的同时,首先要重信用。承诺为企业做到的,坚决第一时间落实到位。强化链条思维,既扶持大企业,更关注成长型中小企业,在招‘大’商的同时,养‘小’商,特别是潜在独角兽企业。”

招商推介,形象代言。在深圳体悟实训期间,积极嫁接企业,既做好体悟实训的小分队,又做好“双招双引”小分队。以即墨区为例,10名体悟实训干部与惠科、招商蛇口、深信服等已签约落户即墨的深圳企业多次沟通,并帮助惠科、招商蛇口解决了开工前存在的难题。在华润置地实训的干部,第一时间与正在华润置地总部做方案的青岛地区负责同志接洽沟通,积极推动华润置地与即墨的战略合作。在招商蛇口的同志,积极帮助推动在即项目快速落地,同时还借助集团和实训队平台与正威集团、星河产业取得联系,对接洽谈新材料、集成电路、产业园区等项目。

“大家来到深圳之后,既是学习员,又是招商员、服务员,全力推介青岛,也帮助深圳在青项目做好服务,同时,我们也意识到,学到深圳的思维和能力,真正地服务好项目,比招多少项目都重要。” 体悟实训干部队临时党支部书记张永国表示。

“得知来实训的是局长、副局长时,其实我们也没想好要让他们具体做什么,没想到他们那么好学,寻找一切可以利用的机会主动承担一些具体的工作,在公司的经营分析会上,他们还站在政府的角度给我们提一些好方案、好建议,可以直接借鉴使用,对我们的帮助很大。”招商蛇口产业园区事业部招商产业副总经理田巍直言。

体悟到什么:一场“强学而力行”的蜕变与实践

学深圳、赶深圳,选派150名优秀干部先行,体悟深圳发展生态,增长建设青岛本领,切实履行好带动青岛一批又一批干部成长的责任,让青岛干部更具有深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的素养。那么,大家学到了什么呢?

思想的极大震撼,带来观念与行动的改变。

实训干部王晓雷在学习日志中这样写道:“深圳的目光看的是世界顶尖,城市规划对标英国、新加坡,国际营商环境对标香港,国家化城市建设对标纽约、东京,产业发展对标美国硅谷、华尔街......深圳的胸怀世界,也逐渐造就着一个世界的深圳。”

大家交流后的共同心得是,深圳之所以一直在发展,是因为不断学习优秀城市、对标先进城市经验,做好各项服务,全面放管服。而这正是青岛学深圳、赶深圳的目的,也看到青岛迅速崛起的潜力。

换位体悟自身不足,深入工作激发灵感。

体悟实训干部李晓琳挂职在深圳风笛艺术电子商务有限公司,在这里她参与到头脑风暴讨论、工作部署会议、线下活动布置、媒介宣传推广等多项工作中。在这里,她直观地体会到:人尽其才,搭建舞台,资源整合, 目标统一,人人自带“任务”的管理运营模式。

“企业这样运转,政府为什么不能呢?”李晓琳说,这不正是王清宪书记提到的平台思维吗?她说,回到乡镇后,这种任务导向的扁平化管理模式也可以尝试在政府中推行。

深圳前海控股伴随前海而生,短短七年时间,从一片滩涂筹建产业新城,前海控股已经成长为承担国家战略使命、建设前海城市新中心的生力军。来这里实训,宋雪峰被企业的“圆梦”文化深深吸引。

宋雪峰认为,青岛政府和企业都可以借鉴前海控股在党建和企业文化方面的好经验,党建引领是关键,企业文化激发人的内生动力,企业和单位就有活力。

提出多项宝贵建议,边学边用未来可期。

多个维度观察和思考到青岛和深圳相比的不足,实训干部们大胆想、大胆说、大胆写,努力为青岛市委、市政府做出正确决策提供参考。

到深圳前,宋雪峰正在筹划打造北安街道的新旧动能转换示范园区,园区怎么建?建起来之后怎么运营?宋雪峰思考良久,却迟迟没敢下结论。当深入前海深港青年梦工场后,她激动不已,“这不就是我想要寻找的产业园区运营模式嘛!我们完全可以尝试一下!”

“人才要在一个地方扎根,不光要解决创业办公、创业资金的问题,还要解决住房、生活、休闲、娱乐、圈子及合伙人等诸多方面的问题。深圳打造人才集聚平台,是真正抓住了人才集聚发展的关键所在,通过搭平台、栽梧桐,来引凤凰、谋发展”,考虑到人社部门的职能,体悟实训干部孙健对人才方面的经验格外留意。

孙健说,下一步可以深入学习研究鼓励民营企业参与即墨区人才综合体运营的思路,比如以房租换股权,风险投资持股等等,以市场化激发人才创新创业活力,开辟一条人才集聚发展的新路。

“深圳市场化和法治化是融入到行政行为骨子里的理念,深圳无事不扰、有求必应的‘服务型政府’”和‘空气型政府’非常值得借鉴;深圳拿出最好的地块,通过与清华、北大、香港中文大学等名校合作办学的方式,短时间实现高等教育的集聚式发展,从引进人才变为了培育人才;在园区建设方面,特别注重产城融投相结合,园区既是产业区,也是居住区、生活区、创业区,而且很多是专业的园区运营商在做运营,‘管委会+企业’的模式很普遍……”孙健认为。

“企业在运营过程中,始终坚持以客户为中心,深入挖掘客户的核心需求,并通过机制创新等方式不断提升服务水平,切实满足客户的更高需求。”体悟实训干部刘加鹏说,企业的运营经验让他颇受启发。“以前我们站在政府的角度‘俯视’企业,现在我们成为企业的一员,站在企业的角度上,自然而然的发现了企业很多优点,尤其是深圳企业家的服务精神。”刘加鹏认为,政府部门在履行职能过程中,要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提升政府服务效能,全力打造一流的营商环境。

“深圳可以学的东西太多,正如王清宪书记在赴深圳体悟实训集体座谈会上要求的那样,深刻体悟深圳发展背后的内在逻辑,研机析理,找改进工作的方法,才能服务好青岛高质量发展。”在体悟实训干部王厚恩看来,体悟深圳市场化、法治化、专业化、开放型的环境和干部素质,更需要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,从思想深处去对比、去剖析、去提升,身临其境地学,全面深度地学,使市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力,真正渗透到血液中去,成为一种自觉和习惯。

青岛干部积极向上、务实求变的作风,平台思维、服务企业的精神,也感动和感染了深圳和全国的众多企业。华为正在帮助青岛设计信息产业的产业链,整合全市1900多家信息产业企业,激活信息产业的发展活力。富士康、中兴、宝能、恒大、正威等,纷纷确定在青岛布局高科技大项目,以实际行动表达了与青岛深化合作的强烈愿望。

一直在学习世界顶尖经验、创新开放从未止步的深圳,不断取得新突破新进展;以深圳为目标和榜样,开拓进取、奋发向上、激发全市激情的青岛,离“搞活一座城”的目标还会远吗?(栾墨青 孙林 )

(责编:聂俊穹、胡洪林)

推荐阅读