“组团式”帮扶统领鲁渝扶贫协作 重点事项9月底前基本完成

鲁渝扶贫协作是党中央交给山东的重大政治责任和重大政治任务。2019年是鲁渝扶贫协作“工作落实年”，鲁渝扶贫协作已进入攻坚拔寨、啃硬骨头的冲刺阶段。记者了解到，山东将聚焦“两不愁三保障”，以“组团式”帮扶为统领，突出山东元素，展现山东形象，创造山东经验，加快推进资源集聚、资金整合、政策集成，务实提升鲁渝扶贫协作水平。

山东省制定了《2019年山东重庆扶贫协作工作重点事项》，明确了6大类20项重点事项，形成了省委、省政府主要负责同志负总责，省政府常务负责同志牵头抓，发展改革委、对口支援办具体抓落实，相关部门、各市按职责抓落实，组织部、考核办抓考核，纪委监委、审计部门抓监督，省委办公厅督查室、省政府办公厅督查室抓督查的工作机制，力争全年任务9月底前基本完成，全部任务最迟10月底前全面完成，助力重庆高质量打赢脱贫攻坚战。

山东将强化“组团式”干部人才协作帮扶。新选派挂职干部19名，培训鲁渝扶贫协作干部400人次以上。完善激励机制，对挂职干部、人才年度考核确定为优秀档次的，不占人事关系所在单位考核优秀比例，符合相应条件的优先提拔重用。制定完善扶贫协作专业技术人员的生活补贴等激励保障政策。全省支援专业技术人才760人，紧密结合重庆急需，创新实施“组团式”人才帮扶，选派教育人才300人、医疗卫生人才300人、农业专业技术人才160人，到协作地开展人才支援。协作培训党政干部2800人次，以政治建设为核心，综合利用各类培训资源，承担扶贫协作任务的14市分别组织协作区县党政干部来山东培训200人次以上。协作培训专业技术人才8200人次，其中，教育人才400人次，医疗卫生人才400人次，其他专业技术人才7400人次。

强化“组团式”产业协作帮扶。引导企业赴渝投资增长10%左右，开展国有企业、民营企业“组团式·重庆行”系列活动，聚焦农业、物流、文化、旅游等重点领域，召开招商推介会、项目洽谈会，力争新增实际投资额较2018年增长10%左右。打造特色产业园区14个，增加实用技术16项，以三次产业融合发展为重点，在每个协作区县集中打造至少1个特色产业园区或农业、文化、旅游产业基地。扩大消费扶贫规模，开展“巴味渝珍·香落齐鲁”活动，力争全年在鲁销售重庆贫困地区农业特色产品2.1亿元以上。旅游消费助力扶贫，常年开展“十万山东人游重庆”“鲁渝一家亲，自驾心连心”自驾游、“唱响号子游重庆”等活动，丰富协作地旅游产品，通过旅游专列等形式，动员鼓励山东游客赴重庆旅游。

强化“组团式”劳务协作帮扶。鼓励引导各类培训机构，到协作区县对1500人次贫困人口开展订单、定岗、定向等“组团式”就业技能培训。充分利用山东产业合作企业、当地企业、农民专业合作社、扶贫车间(站、点)，吸纳当地贫困劳动力就近就地就业1400人。精准对接建档立卡贫困家庭劳动力就业意愿和信息，落实完善重庆贫困人口到山东稳定就业相关政策措施，再转移重庆贫困人口到我省就业200人。做好转移协作区县贫困人口到其他省(区、市)就业工作。助推重庆贫困学生就读就业，对协作区县有意愿来山东职业院校就读的贫困学生，做好招生工作，优化课程设计，提高就业技能，帮助品学兼优、有在山东就业意愿的学生实现就业。

强化“组团式”结对帮扶。深化结对帮扶，组织国有、民营企业开展村企结对帮扶，实施“万企帮万村”行动，在每个协作区县新增村企结对5个。做好协作区县村支部书记来我省学习交流100人次的协调工作。协作培训创业致富带头人3200人次，围绕农业技术、电子商务、文化旅游、就业创业等专题开展培训，帮助有条件、有能力的致富带头人实现创业。

强化社会协作帮扶。在中国扶贫网开设“扶贫协作山东馆”，开展捐资助学、慈善募捐、医疗救助、扶残助残等爱心活动。“组团式”组织国有企业、民营经济组织和社会团体等，力争向重庆捐款或捐物折款比2018年增长两位数以上。

强化资金支持。2019年安排财政援助资金6亿元，集中全省财力，持续加大扶贫协作财政资金投入力度，财政援助资金较上年计划数增长42%。投入5000万元以上产业引导基金，用好“鲁渝产业协作投资基金”，重点支持重庆产业项目建设。提供10亿元以上信贷规模支持，积极推动银企对接，加大政策性金融机构对重庆市信贷支持力度。国家开发银行山东省分行提供不低于10亿元信贷规模，重点支持扶贫协作计划中的产业合作项目。完成国家下达城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务，及时认缴调剂资金。（杜文景）