青岛市即墨区田横镇:

“加减乘除”工作法助力镇容提档升级

2018年08月29日18:38  来源:人民网-山东频道
 

人民网青岛8月29日电 青岛市即墨区田横镇紧紧围绕“美丽青岛”行动、“品质即墨”建设战略,着眼精细长效,多措并举、全心全意治理市民关心关注的城市热点难题,创立“加减乘除”工作法,将“大城管”模式融入到日常工作中,推动镇域环境提档升级,城镇容貌形象明显改观、品质内涵快速提升。

加法:加大投入,驻地门面换新颜

田横镇王村商贸城位于该镇的核心区域。由于良好的地缘位置,加之政府多年来对其持续的扶持政策,日积月累,一处处高低不平的户外门头牌匾,看似都有存在的理由,却隐藏着不少隐患和问题,也与周边的环境格格不入。

今年年初,田横镇将90余处门头牌匾列为升级改造范围,王村商贸城作为重点区域,开始了一次大规模的“洗脸”。

然而,对于居民来说,整治需要打破多年来自己习以为常的“小布局”。拆,是大局,必须响应;可改变了传统布局,难免可能会给生意造成影响,怎么办?

对此,田横镇投资88万元对门头牌匾进行升级改造。根据各商户门头牌匾的实际情况,做到“破”“立”结合,通过前期大量的走访沟通,了解商户业主对门头牌匾升级的意见建议,最大限度地做到尊重商户业主;由镇政府统一出机械安全有序予以拆除和更换,最大程度地避免商户业主的损失。

门头牌匾更换后,商户的生意不仅没受影响,而且生活品质也得到了提高。整个街巷变得整洁有序,商家面貌焕然一新。

减法:减少矛盾,人性化执法得称赞

杨戈庄村是即墨区美丽乡村示范村。但之前,不少村民在自家房屋周围动起了脑筋,他们通过私搭乱建,为自家房屋增加数十平方米的使用面积。

违建虽然增加了村民房屋的使用面积,但也带来了很多问题。原本宽敞的街巷现在连车都进不去;暴雨来临时,许多村民家常常遭遇“反水”之苦。即墨区违法建设治理行动开展后,这47处私搭乱建自然被列上了整治名单。

拆除违建容易,可这次要拆的是在村庄根深蒂固存在了数十年的47处违法建设,这就没那么简单了。果然不出所料,第一次村民代表会议一开,就在村庄里点燃了“炸药包”。

“我搭在自己家院子里,为什么是违章?”、“你们一拆了事,拆了后家里一塌糊涂怎么办?”

村民的担忧可以理解,拆违工作也必须推进。“拆违是无情的,可是人是有情的。村民合理的诉求一定要满足。”田横镇执法中队副队长侯成刚这样认为。

他带着队员既向村民解释政策,也仔细记录他们的烦恼。一番深谈后,他发现,通过前期宣传,村民大多都对拆违工作表示理解。而之所以大多人对“拆违”仍有点担心,是出于担心违章拆除后的“摊子”没人管。

于是,在拆违开工前,侯成刚和杨戈庄村民代表当起了“设计师”,事无巨细,都为村民考虑到位。对于年纪大自行拆违困难的村民,执法中队上门予以帮助;对拆违后的绿化硬化问题,协调镇生态办和所在社区帮助居民出谋划策:“这个地方拆掉后是绿化还是硬化?”、“可否利用拆违的空地在村庄建设一个健身广场?”

如今,杨戈庄村47处违建已顺利拆除,村庄的街巷变得整齐有序,沿街的绿化硬化以及健身器材项目建设也已竣工。

几个月下来,城管执法队员与杨戈庄村民成了能停下来聊几句家长里短的朋友,村民们感谢之情溢于言表。

乘法:部门联动,严守环保红线

田横镇辖区面积53.9平方公里,拥有笔架山、黄山、文山、羊山四大山系。全镇森林覆盖面积1.8万亩,其中山林面积1.5万亩,森林覆盖率达34%。

但就是这样一个环绕绿水青山的美丽小镇,辖区内却存在着露天采砂洗砂的现象。部分人通过非法采砂洗砂牟利,且砂石多未经防沙网覆盖,导致刮风时尘土风扬,而机器动工声音轰鸣,挖掘沙坑容易塌陷,安全隐患时时存在,周边居民怨声载道。

“绿水青山就是金山银山”。在本次山东省环保督察以及环保督查“回头看”综合治理行动中,田横镇将整治砂场采石场作为重点工作来抓。由该镇城管执法中队牵头,联合派出所、土地所、供电所、经贸办等部门,对辖区现有的4处洗沙场所进行了突击检查,对沙场相关责任人下达《责令停止违法行为通知书》和《限期整改通知书》,要求其停工并自行拆除相关设备;对裸露在外的堆积砂石,责令相关负责人及时盖上防沙网防止扬尘。

在加强执法力度的同时,田横镇也积极完善废弃沙堆的收运体系。2018年底前,计划对辖区存在的3处废弃沙堆采取回填、移植植被就地还原等方式,提高其资源化利用和多元化处置能力。

如今,田横镇已建立了部门之间联合执法的周巡查制度。对涉及环保问题的其他隐患,如养殖户排污不规范、企业“散乱污”等问题,发现一处查处一处,严守环保红线。

除法:清除顽疾,街巷容貌大变脸

街巷墙面的乱贴乱画一直是城市管理的“顽疾”。根据青岛市城市精细化管理的相关要求,自“五一”开始,田横镇在全镇范围内对主干道、小巷内的乱贴乱画行为开展了6次集中清理。在清理过程中,更换破旧广告、清理乱贴乱画共计70余处,告别了随处可见的“牛皮癣”。

同时,田横镇深化网格化管理,加强整治“马路市场”、越店经营、占道设摊、占道堆放等现象。“菜篮子”与市民日常生活息息相关,田横镇将集市规划布局纳入全镇商贸发展总体规划中,合理规划布局标准化王村大集。拟将已建成富康花园小区配套农贸市场,逐步取缔占用乡镇主干道的过渡性、临时性农贸市场,鼓励引导农贸市场提档升级。(梁超)

(责编:刘颖婕、胡洪林)

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