山东宁阳县住建局“放管服”改革显成效

2018年06月14日14:15  来源:人民网-山东频道
 
山东宁阳县住建局“放管服”改革显成效

党的十九大报告提出:“要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”山东省宁阳县住房和城乡建设局全面贯彻落实十九大以来中央各项改革精神,结合本地工作的实际,在住建领域创新性地推行了“审批服务、行业监管、竣工验收”的三段式管理模式。三段式管理是宁阳县住建局深化政府服务改革的一项重要举措,真正做到了审批更简、监管更强、验收更优,是落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神的典范。

优化审批流程,提升审批效率

“以前办理施工许可证,要跑很多趟,现在办理施工许可证,减少了许多流程,审批时限大大缩短,为我们这些工程项目建设带来了便利。”中海名士豪庭项目负责人激动地对笔者说。据宁阳县住房和城乡建设局党委书记、局长柳齐鲁介绍,“放管服”改革以来,建设工程审批事项、审批时限进一步缩减,工程档案责任书、附属绿化工程设计方案审查等四项手续独立办理,办理施工许可证时不再审核,将房地产开发经营权许可、合同价备案、建筑垃圾处置核准等13项审批事项的办理时限共计压缩了61个工作日。截至目前,60项审批服务事项已经全部进驻县政务服务中心,全部由窗口一站式受理,其中有30项可达到“最多跑一次”的要求。

柳齐鲁介绍,今年宁阳县住建局制定了《县住建局政务服务窗口管理制度》,公开透明,确保审批快捷高效。从12个方面具体规定窗口工作的流程和要求,在制度上保障审批项目的快捷、高效。将项目审批多个细节落实到人,增加事项办理透明度,实时接受群众监督。将社会关注度高、办理密度大的项目审批事项向社会定期公开。

加强行业监管,规范施工行为

在县城某建筑施工现场,施工场地并没有进行建设作业。谈起工地没有施工的原因,住建局现场监管负责人介绍,“今年以来,住建局对全县建筑工地全覆盖检查持续开展,其中对手续不全或无证施工的5个项目进行了停工,要求限期补办施工手续,保证每项工程手续齐全。”推行三段式管理模式后,建筑行业监管环节,与行政审批服务有效衔接,通过转变质量安全监管模式,将审批过程中取消的环节全部纳入现场监管,保护建筑市场守法经营者,打击各类违规行为,确保了行业监管的全覆盖。在开展的建筑行业质量安全等各类监督管理工作,柳齐鲁说:“我们所有检查都是不发通知、不打招呼,通过随机方式,对工程质量安全实施全天候监管,对发现的问题立即整改、绝不姑息。”

安全生产监管以开展专项整治为突破口,重点对施工坍塌、机械伤害和塔式起重机、脚手架倒塌等重点部位、重点环节进行全面、系统、彻底检查。今年1至4月份累计检查在建项目30个,建筑面积28万平方米。

创新验收机制,提供优质服务

在竣工验收阶段,宁阳县住建局也在积极探索改革,比如在对住建局内部涉及验收的9个科室18项验收项目,实行竣工联合验收机制。所有建设项目的基础设施、配套公用设施、单体工程质量、气象、建筑节能、前期物业管理、工程档案等具体验收项目,由住建局房地产开发科牵头,协调并组织局内各有关单位、科室,定时、定点集中开展竣工验收。这种验收机制,将之前分别依法独立实施各类专项验收的模式,转变为“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的“五位一体”验收模式,验收后两个工作日内就可办结联合验收意见书,住建局竣工建设项目联合验收工作真正做到了“一窗对外”模式,最大限度减轻建设单位验收时间成本,提供优质服务。

总之,“放管服”改革是全面深化改革、转变政府职能、优化政务环境的“牛鼻子”。宁阳县住建局紧紧牵住这个“牛鼻子”,推行“三段式管理”,做好了简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,探索走出了一条落实“放管服”改革的新路子。 (王长征 王璋璋)

 

(责编:翟晨曦、胡洪林)

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