全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度

2018年05月25日12:38  来源:解放军报
 
原标题:全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度

  习近平强军思想明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂,必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。实现党在新时代的强军目标,必须全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度。

  党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂

  党对军队绝对领导是马克思主义政治、军事学说与中国实际相结合的伟大创造,是由中国特色社会主义政治制度所决定的军事制度的核心,是体现军事领导普遍规律的独特制度安排。

  只有坚持党对军队绝对领导,才能始终保持正确的政治方向、国家才能长治久安。对于军队来说,政治方向是归谁领导、听谁指挥,为谁扛枪、为谁打仗的根本问题。马克思主义认为,任何军队作为国家机器的组成部分,都是执行政治任务的武装集团。资本主义国家军队在具体军事领导制度上各有不同,但万变不离其宗的都是资产阶级领导。冷战结束以来,有的资本主义国家当权者无视国内人民反对,频频对外穷兵黩武,充分暴露了其军队的政治本质。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我军由党绝对领导,是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队,保证了军队始终是人民民主专政的坚强柱石,永远做国家安全、社会稳定、人民福祉的坚定捍卫者。

  只有坚持党对军队绝对领导,才能有效履行使命任务、打赢未来战争。“军事服从政治”“高度集中统一”,是军事领导的普遍规律,所不同的是具体实现形式。之所以不同,是由时代、国情、军情、历史和文化传统等因素决定的。听党指挥,既是我军生命所系,也是力量所在。实践充分证明,我们党对军队的绝对领导,既符合普遍规律,更适合国情军情,不仅保证了我军战胜一个又一个国内外敌人,而且保证了国防和军队现代化建设稳步推进。

  只有坚持党对军队绝对领导,才能弘扬优良作风、永葆革命本色。党对军队绝对领导,赋予人民军队全新的政治生命。这一政治生命在两个层面展开,首先,我军有别于中国历史上的一切旧军队;其次,我军以全心全意为人民服务为根本宗旨,有别于一切资产阶级军队。正是由于党赋予了军队先进性、人民性,我军才能够始终保持同人民的血肉联系,保持人民子弟兵的政治本色。

  党对军队绝对领导通过一系列根本原则和制度实现

  听党话、跟党走,就要深刻认识、真正认同、自觉落实我军建军治军的根本原则和制度。

  深刻认识党对军队绝对领导的根本原则。党对军队绝对领导的根本原则的基本内涵是:中国人民解放军必须完全地无条件地置于中国共产党的领导之下,在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致,坚决维护党中央、中央军委权威,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。这一根本原则明确了,党对军队实施独立的领导,体现领导权与指挥权的不可分割性;党对军队实施直接的领导,党的领导能够从中央直达基层;党对军队实施全面的领导,党不仅管思想政治建设、党的建设,而且要管军事、管打仗。简言之,我军必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向。

  深刻认识党对军队绝对领导的制度。这些制度主要包括四个方面的内容。第一,最高层面,即军队的最高领导权、指挥权属于中共中央和中央军委,中央军委实行主席负责制。这是党对军队绝对领导的集中体现和最高要求。在党对军队绝对领导一整套制度体系中,军委主席负责制处于最高层次、居于统领地位,是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。第二,组织支撑,即实行党委制、政治委员制、政治机关制。党在团和相当于团级以上部队的单位设立党的委员会、政治委员和政治机关。这些制度实现了党的组织结构与军队体制编制的有机结合,明确了开展政治工作的责任主体和主管部门,是党从思想上政治上组织上建设和掌握部队的重要支撑。第三,“定海神针”,即实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度,明确了党委在部队建设中的领导地位、领导原则和领导方式,明确了首长在执行党委决策中的责任,是民主集中制在军队领导制度上的具体运用。第四,直达基层,即实行支部建在连上。作为党在军队最基层的一级组织,党支部是我们党团结和联系广大官兵最直接最重要的形式,是党的力量增长的源泉,是党在军队的战斗堡垒。支部建在连上,是党指挥枪原则落地生根的坚实基础。

  深刻认识党对军队绝对领导根本原则和制度的政治性、科学性、针对性。这些根本原则和制度的政治性体现在,它们捍卫的是党对军队的绝对领导,捍卫的是人民民主专政的国体,捍卫的是最广大人民的根本利益。其科学性体现在,它们渗透并作用于国防和军队建设的全过程各领域,是一个系统完整、功能耦合、相互贯通的军事制度体系,有利于保证政令军令畅通和我军的高度集中统一,有利于凝聚和激发全军官兵的意志力量,有利于保证军事行动的高效和使命任务的履行。其针对性体现在,每一种制度都指向实践中有可能发生的问题,越是重大关头越彰显其制度威力。我军之所以能够历经曲折而更加强大,历经考验而初心不改,之所以是一支打不败、拖不垮、不褪色的胜利威武文明之师,党对军队绝对领导的根本原则和制度发挥了至关重要作用。这是一切对手最惧怕我们的地方,也是敌对势力处心积虑想动摇和瓦解我们的重点。对此,我们必须保持高度政治清醒。

  确保党指挥枪的根本原则和制度落到实处

  探索、开创一套好制度不容易,坚持、完善这套好制度同样不容易。我们要全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度,自觉维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制,确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

  把党指挥枪的根本原则和制度内化为政治自觉。行动自觉源于政治自觉。只有对中国特色社会主义政治制度、军事制度有深刻认识、有高度自信,才能高度自觉地听党指挥。要深化理论武装,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其“军事篇”,学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,把军魂意识植根于牢固的信仰信念之中。要加强思想引导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,学习掌握党对军队绝对领导的意义、内涵、历史和要求,不断增强维护核心、听党指挥的自觉性坚定性。要打好意识形态领域斗争主动仗,引导官兵强化政治定力和政治免疫力,认清敌对势力西化分化战略的政治图谋,有力抵制批驳各种错误思潮、观点,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  保证枪杆子始终掌握在忠于党的可靠人手中。确保军魂永固,就必须扭住党管干部、组织选人这个关键。坚持从政治上考察和使用干部,把政治能力考核具体化,加强对干部忠诚度的考察,对政治上有问题的干部一票否决。全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,持之以恒纯正选人用人风气。强化党组织对选人用人的把关作用,按原则、按政策、按规矩、按程序办事,注重基层、注重实干、注重官兵公论,把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部用起来,着力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。

  提高贯彻党指挥枪根本原则和制度的本领。贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度,既需要政治自觉,也需要实际能力。注重加强党委班子建设,强化集体领导,提高决策水平,浓厚原则空气,增强班子团结,充分发挥党委的核心领导作用。履行政治委员职责、发挥政治机关作用,把好方向、带好队伍、树好形象,筹划好、组织好、落实好各项政治工作,推动建设“四铁”部队。建强一线战斗堡垒,深入研究铸牢军魂面临的新情况新问题,总结经验,探索规律,提高基层组织建设科学化水平。

  以铁的纪律捍卫党指挥枪的根本原则和制度。严格的纪律和规矩,是确保我军坚定不移听党话、跟党走的刚性约束。严明政治纪律政治规矩,教育官兵严格遵守政治纪律“十不准”和“五个必须、五个决不允许”,任何时候、任何情况下都做到政治不出格、行为不失范。严明组织纪律,坚决执行党组织的决定,决不允许将个人凌驾于组织之上,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。要严肃监督执纪问责,深化政治巡视,及时纠正违反党对军队绝对领导根本原则和制度的人和事,坚决维护党对军队绝对领导特别是军委主席负责制的权威性和严肃性,确保全军听令而行、步调一致。(闵仕君 邵东亮)

  (作者单位:陆军指挥学院)

(责编:刘颖婕、胡洪林)

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