山东:全面铺就“新农村幸福路”

2018年01月25日08:57  来源:人民网-山东频道
 
临沂山区路域环境
临沂山区路域环境

人民网济南1月25日电 (胡洪林 王晓璐)山东临沂市市民高仁涛算是与当地北京东路结下了不解之缘。

老家郑旺镇距临沂市区10多公里,从上高中起,高仁涛每周都要骑自行车进城上学,工作以后,现在的北京东路仍然是其必走之路。

2017年“五一”期间贯通的临沂北京东路全长约17公里,衔接长深高速与主城区,成为临沂对外交通联系的重要通道。

“把路修到群众需要的地方”让革命老区临沂“换了人间”。其实,岂止是临沂。党的十八大以来,在整个山东农村,“晴天一身土、雨天一身泥”的乡村道路早已是“换了人间”。山东人说,现在的齐鲁大地农村公路,已经成了路通车通的便民路,惠民利民的致富路,畅通党群的连心路。

农村公路网化全覆盖,数字告诉你事实

近年来,山东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神,将交通运输服务作为社会主义新农村建设的重要内容,“织就一张网、实施一体化”,全面铺就了山东“新农村幸福路”。

截至2017年底,山东农村公路总里程达24.3万公里,行政村通沥青(水泥)路率达99.99%,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,为农村经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

且来看看这样一组数据:

2015年底,该省累计改造村级公路3.7万公里,投入资金185亿元;2016年,又将全省剩余有需求的42个县(市、区)全部纳入村级公路网化实施范围;而到了2017年底,山东再建设改造村级公路1.2万公里,投入资金68.6亿元,实现农村公路网化全覆盖。

自2012年起,山东先后组织开展了千村公路扶贫专项行动、交通精准扶贫、省派第一书记扶贫、黄河滩区迁建公路扶贫等一系列行动,累计投入资金48.3亿元,完成1万多个村交通扶贫工作任务,新改建公路11000多公里。

为了解决农村户前“一米路”问题,山东全面开展农村道路“户户通”活动。目前,全省已有14市陆续开展了村内次街小巷硬化,累计投入153多亿元,赢得了广大农村群众的全力支持和一致好评。

山东规定,省级层面统一制定建设标准,要求沥青混凝土面层不低于4厘米且必须连接碎石类基层,水泥混凝土厚度不低于18厘米,安保、排水等配套设施必须同步设计、同步施工、同步投入使用,彻底改变着当地农村公路“低标准、低水平”发展问题。

保障农村公路,法规制度稳定可持续发展

山东省交通运输厅一位工作人员告诉我们,山东省人大先后出台了《山东省农村公路条例》、《山东省公路路政条例》等地方法规,针对农村公路点多、线长、面广和管理难度大的实际,该省交通运输厅相继研究出台了《山东省农村公路规范化管理办法》等18个规范性文件或规章制度,省会城市济南在全国率先出台《济南市农村公路条例》,为农村公路工作提供了强有力的法律和政策保障。

据了解,为了建设“新农村幸福路”,山东形成了财政投入、贷款融资、社会捐助、群众筹集、市场运作等多渠道筹集资金的路子,形成了立多元筹资体系。“十二五”以来,山东农村公路建设改造投资达926亿元,其中省级财政资金投入超过200亿元。各市也以财政投入为主,积极采取多种方式筹措农村公路养护资金,保障了管养工作顺利开展。

这位工作人员表示,山东建立健全了农村公路的政府绩效考核、行业综合考评、专项活动督导等全方位考核体系,切实把行业行为上升至政府行为。该省建立42项指标组成的评价体系,形成了覆盖全面、标准规范、奖罚分明的考核评价体系。

据悉,为提升农村公路信息化、智能化水平,山东利用农村公路大数据和“互联网+”,建立了农村公路的省级信息管理系统、市级智能管理平台,动态完善“一路一档、一桥一档”空间信息库、属性信息库,实现了全省农村公路的可查、可看、可控,有效解决了“项目多、分布散、人员少、监管难”的难题。

“新农村幸福路”是群众期盼,越走越宽广

探索“新农村幸福路”的关键是构建农村公路发展的长效机制,“群众的期盼就是工作的动力”。在这方面,山东形成了农村公路养护的“五个保障”做法。

一是建立监督服务体系。形成了“省、市两级交通运输主管部门行业监管,县级政府为责任主体,乡镇和村委会积极参与”的五级管理体制;二是建立法规制度体系,为农村公路工作提供了强有力的法律和政策保障;三是建立多元筹资体系,各市通过积极给予资金支持,形成了财政投入、贷款融资、社会捐助、群众筹集、市场运作等多渠道筹集资金的路子;四是着力建立健全农村公路的政府绩效考核、行业综合考评、专项活动督导等全方位考核体系,切实把行业行为上升至政府行为;五是完善“一路一档、一桥一档”空间信息库、属性信息库,实现了全省农村公路的可查、可看、可控,建立了农村公路的省级信息管理系统、市级智能管理平台,大幅提高了农村公路管理效率。

据了解,目前,山东农村公路开展的安全生命防护工程累计完成投资49.4亿元,完成县、乡公路安全隐患路段整治4.09万公里,比国家目标要求提前4年完成任务。不仅推进了农村公路+旅游发展的实现,还让农村公路+产业发展之路越走越广。

(责编:张连东、胡洪林)

推荐阅读