构建“两圈四区”总体格局 《山东半岛城市群发展规划》出台

2017年02月16日09:02  来源:人民网-山东频道
 

人民网济南2月16日电 (刘颖婕)近期,山东省政府印发了《关于山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)的批复》。14日下午,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省住建厅主要负责同志解读《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》),到2030年,山东半岛城市群综合竞争力将保持全国先进位次,城市群总人口达到1.06亿左右,城镇人口8000万左右,全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群。

深化对外开放 明确“四大定位”

山东半岛城市群覆盖全省17设区市,北邻京津冀,南接长三角,东与日韩隔海相望,西引黄河流域。《规划》立足于半岛城市群现有基础和发展潜力,明确“四大定位”:一是深化对外开放,推进与“一带一路”沿线地区互联互通,建设成为新亚欧大陆桥东方桥头堡、黄河流域龙头城市群、我国北方重要开放门户;二是强化与京津冀和长三角城市群多通道联系,积极承接北京非首都城市功能,建设成为京津冀和长三角重点联动区;三是以“蓝黄”两区和青岛西海岸新区为依托,培育壮大海洋优势产业集群,建设成为具有国际竞争力的蓝色经济示范区和高效生态经济区;四是深入实施创新驱动战略,加快建设山东半岛国家自主创新示范区,发展成为环渤海地区重要增长极。

构建“两圈四区、网络发展”总体格局

科学把握城市群空间演变特点和趋势,引导资源要素合理集聚,《规划》构建了“两圈四区、网络发展”的总体格局,两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。济南都市圈重点突出省会城市优势,强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展,建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域;青岛都市圈重点发展蓝色经济,协同潍坊等城市一体发展,建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈;积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区,推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保;加快提升沿海城镇发展带,优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线,构筑“一带多轴”网络体系。

统筹推进人口市民化 引导城市群人口有机集聚

根据资源环境承载力和生产力布局特点,以都市圈(区)为主要载体,《规划》统筹推进人口市民化。到2020年,半岛城市群总人口达到1.03亿以上,城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列,临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模,枣庄、威海、德州等8个城市发展成为大城市;极化县城发展,形成15个左右城区人口超过50万的中等城市,35个左右城区人口20-50万的城市,30个左右城区人口20万以下的城市;培育10个左右新生小城市,创建100个左右特色小镇。到2030年,城市群总人口达到1.06亿左右,城镇人口8000万左右。

强化交通引导 完善城市群交通网络

《规划》强化交通引导,构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。一是强化城市群对外交通联系,加快与京津冀、长三角以及中西部地区、东北地区快速高效、互联互通交通网络建设。积极推动济郑高铁、京沪高铁二线、沿海高铁等高速通道建设;二是完善城市群内部交通网络,加快“三横五纵”高速铁路主骨架建设,搭建高速铁路网;加快城际和城市轨道交通建设;三是提升城市群集疏运能力,完善机场、港口等区域重大交通设施布局,强化不同交通方式衔接,构建综合交通枢纽体系。

推进海绵城市建设 构建城市群设施网络

《规划》构建布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的基础设施网络体系,增强综合承载能力。一是共建水利基础设施网络。优化水资源配置格局,加大城镇再生水利用力度,提升海水综合利用水平,推进海绵城市建设,促进城镇、人口和产业布局与水资源承载力相一致;二是共建能源基础设施网络。统筹区域能源基地建设,完善外电、外气入鲁等能源储备运输网络,调整优化能源结构,构建现代能源保障体系;三是共建信息基础设施网络。加快“三网融合”,推动跨部门、跨行业、跨地区共建大数据公共服务平台,建设智慧城市群。

(责编:宋翠、胡洪林)

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