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绿叶对根的情意

——枣庄市峄城区群众路线学习教育实践活动纪实

2014年07月10日15:39    来源:人民网-山东频道     手机看新闻

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从城市到农村,有一种力量在凝聚;从机关到企业,有一种热流在汇集;从领导干部到普通党员,有一种信念在笃行……静下心来搞学习,走入基层听民声,俯下身子做实事……第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,峄城区作为省领导在全市的群众路线学习教育实践活动直接联系点,按照上级领导提出的“先行一步、做出榜样”的要求,全区广大党员干部真诚面对此次“大考”,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,激发了“为民、务实、清廉”的正能量,全区广大党员干部群众明显感觉到:峄城新一轮的创业征程开始了……

规定动作:一招一式不走样

规定动作做到位,对教育实践活动来说,是前提;对衡量抓落实来说,是能力,更是标尺。3月8日一早,家住市中区光明小区的离休干部吴贵宪迎来了3位“不速之客”,他们是峄城区卫生局的工作人员,来给87岁高龄的吴贵宪“送学上门”的:传达了区里教育实践动员会精神,鼓励他多从电视、广播、报刊中了解活动开展情况,将一整套学习资料送到他手中。

群众路线教育动员大会后,峄城区确保不遗漏任何一名党员,要求各单位部门对外出务工的党员通过电话、短信送学;对于年老体弱的家门、床头送学;对于进城打工的回家补学。全区4个区级领导机关、7个镇街、89个区直部门和企事业单位,823个基层党组织、15825名党员一个不落全“认上了铆”。

区委书记刘振学说:教育实践活动必须在规定动作上下真功,练不好基本功,打出来的必然是花拳绣腿,不能强身健体,对“四风”也毫无杀伤力。该区上至县级领导下至普通党员,一个个认认真真扎马步、练真功,“三严三实”抓落实。区委常委集体学、在本单位学、到联系点学,反复学习多遍。“看了三遍《焦裕禄》,每次都有新的感受。”这是区委书记刘振学发自肺腑的话,他撰写的心得体会文章被省教育实践活动办公室刊物刊发。“只有3个人的区台办,无论轮流领读、观看专题片,还是学习讨论,都按规定一丝不苟”,第五督导组的负责同志如是说。

学习教育如此,征求意见也不例外。“邵朱阁等村民反映老化的线路不安全”、“5户村民集中建议建一个小广场”、“程永方提出村北的排水沟长时间没有疏通”,这是古邵镇颜庄村负责人程永满的“村官笔记”,虽然字不好看,但厚厚的本子记录着200余农户的意见建议。

为“进民家、知民情、解民忧”,峄城区开展了“大走访”,通过各种形式,实现征求意见建议最大化。截至目前,全区各级走访群众7.2万户,分类梳理汇总意见建议3000余条。

“这次专题民主生活会开得很成功,团结紧张严肃认真,真正让大家红了脸、出了汗,是一次剖析深刻、触及灵魂的民主生活会,是一次高标准、高质量的民主生活会,为枣庄各区(市)常委班子专题民主生活会‘先行了一步,做出了样子’。”这是省领导郭兆信对峄城区委常委班子专题民主生活会的点评。7月7日下午至8日,峄城区委常委班子用一天半的时间召开专题民主生活会。峄城区委书记、区人大常委会主任刘振学首先代表区委常委班子进行了全面对照检查,共查摆出“四风”方面存在的突出问题11条。常委班子成员逐一作了对照检查,结合各自思想、工作和生活实际,主动揭短亮丑,共查摆问题213条,其中“四风”问题158条。随后,班子成员相互之间进行了开诚布公、直截了当的批评,共提出批评意见270条,所有同志都对大家给自己提出的批评意见表示诚恳接受,决心认真整改。

自选动作:一举一动有特色

5月8日开始,峄城区党员干部、机关事业单位工作人员、村(居)负责人陆续收到一个特殊的通知,要求填写自己直系亲属享受低保情况,凡发现有瞒报行为的,调查核实后按党纪、政纪处理。面对需要如实填写的表格,有的党员干部脸红了:“在如实填报的同时,还‘帮助’亲属自觉退出了低保”……

这是峄城区为了根治城乡低保中存在的不正之风,让低保真正惠及困难家庭的一个举措,也是该区在群众路线活动中自选的一个特色动作。

向问题“叫板”,群众才会“叫好”。实践教育中,峄城区根据实际设置了有针对性的自选动作。

区里、镇街都有一本“即知即改”账本,从姓名、联系方式,到需求、处理结果等全都清晰记载着。区级层面收集的意见建议,由区委教育实践活动办公室分类汇总,建立知即改台帐,下发即知即改通知书,实行整改倒逼和主动认领机制,区督导组督办落实。镇街村居层面,由镇街党委对征集的意见和查找的问题,列出清单,建立台账,实行销号管理。峄城的这一做法被省委教育实践活动办公室在全省推广。

3月26日,阴平镇帮包小南庄的7名干部在与群众交谈中了解到两个问题:村南的大面积土地没有灌溉条件,电压不稳,特别是用电高峰期家用电器成了摆设。短短几天,镇里就组织水利人员从村北的机井铺设管道引水南调,彻底解决1600亩地的灌溉问题;协调供电部门为村里新安装一个150KW的变压器。吴林街道乱沟居书记孙晋常反映草莓受菌死苗,第二天,就有5名专业技术人员前来查找病源开出了“药方”……

自选动作中,峄城区有一个多次受到省市督导组肯定的“五联系”。该区组织40名在职区级领导干部和77名个镇街党政班子成员开展联系换届难点村、困难家庭、信访积案、重点项目和非公企业“五联系”活动。围绕“五联系”,建立健全了月调度、季督查、年考核制度,将考核结果纳入镇街年度综合任务目标考核。区委书记刘振学3次到联系的困难户家中走访慰问,通过拉家常反思工作不足,提出了在全区开展救助100个特殊贫困家庭、100个大病家庭、100名残疾学生“三个一百”集中救助行动。峨山镇通过“五联系”在走访仙桥、于流井两个换届难点村时,得知群众有种植核桃的强烈愿望,立即赴泰安考察苗木,统一订购了4万棵优质核桃种苗发放到农户手中。截至目前,共征求意见建议600余条,梳理汇总218条,调处化解疑难信访积案37件,帮助群众解决实际难题297件。

作风建设:一规一矩动真格

作风在抓,风气在变。

按照中央八项规定等要求,峄城区先后制发了《工作日中午禁酒的通知》等7项制度。抓住重要节点及婚丧喜庆等活动,开展明查暗访12次,查处违规违纪问题21项。开展会员卡专项清退活动,全区3882名党员领导干部作出“零持有”报告。开展公务用车集中清理活动,清理纠正违规公务用车141辆。对全区副科级以上干部办公用房进行了清查整改。狠抓“庸懒散”专项整治,先后开展专项检查10次,查处违反工作纪律100余人次,其中查处公车私用案例4起,效能告诫41人,约谈5名部门主要负责人。

深入推进行政审批制度改革,先后取消行政审批事项26项,调整9项,行政审批全部实行“两集中、两到位”。全面建成区、镇、村三级便民服务网络,为村民代办各类事项50余万件次。

建立健全重点股室动态监管、重点岗位人员轮岗等9项制度。实行“一口收费制”,实现审批缴费的透明化、公开化。制定出台了《关于进一步服务重点项目建设的实施意见》,实行重点项目帮扶,开展涉企“三乱”行为专项检查2次,查处问题64项。开展重点部门百个科室“作风建设大家评”活动,窗口服务更加透明、高效、规范。

强化督查抓落实,自我加压求突破。年初,峄城区提出打造石榴、橡胶、煤炭建材、港航物流四个百亿产业的目标,由四大家领导分别担任四个指挥部的指挥长。区督查和绩效管理局每半月进行一次常规督查,编发通报。按时间节点既通报进展成果,又通报进度欠帐。每个月召开一次重点工作调度会或现场观摩会,汇报时要采用PPT、视频、照片等形象化手段展示,让所干的工作一目了然,真正起到督导调度的作用。

“压力大了,责任重了”这是峄城区机关干部的普遍感受。但是,这种感受恰恰印证了抓作风的力度和改作风的成效。改作风只有进行时没有完成时,峄城区在推进着、实践着、改变着……

“规定动作像‘必修课’,不到位就毕不了业;自选动作像‘选修课’,不用心就没有特色;改进作风像‘常修课’,不有恒就会滑坡。”谈到全区教育实践活动,区委常委、组织部长尹作义形象比喻说。正是这“三课”,峄城区教育实践活动“先行一步,做出榜样”,在严格的“规矩”中成“方圆”,以坚实的行动镌刻着“绿叶对根的情意”,书写着“永远根植人民、永远服务人民”的永恒篇章…… (康亮 赵磊)

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(责编:邢曼华、胡洪林)

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