“坚持以人民为中心的发展思想，山东谋划的一系列务实举措，适应了人民不断增长的美好生活需要。”谈到山东省省长龚正今年所作的政府工作报告，正在参加山东省第十三届人民代表大会第一次会议的潍坊代表张晓峰抑制不住内心的喜悦高兴地说。
2017年实现省标以下83.2万贫困人口脱贫
山东老百姓还记得，在2017年的政府工作报告中，“打赢脱贫攻坚战”是当年报告中一个极有分量的关键词。时任省长郭树清代表省政府承诺：在全面建成小康社会的道路上,不能让一个人掉队，2017年,山东要实现省定标准贫困人口脱贫,基本完成脱贫攻坚任务。
刚刚过去的一年里，要按照统一部署,山东聚焦“4个2”重点区域和老弱病残特殊贫困群体，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，全年实现省标以下83.2万贫困人口脱贫。
不仅如此，山东黄河滩区居民迁建规划获得国家批复，各项资金总280亿元，其中中央补助资金60亿元；28个新建村台工程已开工18个，42个规划外迁社区已动工41个，并将在2020年全面完成迁建任务，圆60万滩区群众的安居梦。
攻坚环保，年度能耗总量近二十年来首次下降
2017年初，山东省政府承诺以坚定的意志、扎实的行动、严格的执法，努力解决雾霾等大气污染问题。落实减煤、抑尘、控车、除味、增绿的具体措施，对涉水污染源实行排放总量与浓度“双控制”，全面整治城乡黑臭水体。
一年来，山东通过深入开展环保实出问题综合整治攻坚，PM2.5、PM10平均浓度比上年分别下降13.6%、11.7%；煤炭消费总量压减2706万吨，超额完成控制目标任务；全省万元地区生产总值能耗五年累计下降22.9%，年度能耗总量近二十年来首次下降。
山东省人大代表孙立成说，过去的一年，山东省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，一年接着一年干，抓好报告确定的重点民生实事的落实，全力保障和改善民生，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实。
解决人民群众最现实的利益问题保障和改善民生
推动教育再上新台阶、大力发展卫生健康事业、扎实推进文化建设、加快以人为核心的新型城镇化等都是山东省政府2017年初向人民的承诺。
在今年山东的政府工作报告中，我们注意到这样些数据：教育事业加快发展，全省普通中小学大班额化解工作取得显著进展。全民参保计划深入实施，社会保险待過水平稳步提升。棚户区改造基本建成64.7万套，老旧小区改造惠及66.9万户群众，农村危房改造竣工率100%。17市全部开展分级诊疗工作，全部实现跨省异地就医住院费用直接结算，组建各种模式医联体800多个；国家健康医疗大数据区域中心建设正式启动。
数字显示，五年来，山东区域城乡发展更趋协调，城镇化率年均提高1.6个百分点，850万农业转移人口成为城镇居民，城镇人居环境持续改善，美丽乡村建设成效明显；文化事业和文化产业蓬勃发展，基层公共文化服务水平不断提升，文化产业增加值达到3120亿元，翻了近一番；人民群众生活明显改善，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36789元、15118元，年均分别增长8.5%、9.7%；五年累计500多万省标以下贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由7.2%下降到0.3%，城镇新增就业每年110万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
提高保障和改善民生水平，更多更公平惠及全省人民
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，山东省政府表示，在新的一年，该省将提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。
精准脱贫攻坚战坚持聚焦再聚焦、精准再精准。瞄准特定贫困群众精准帮扶，进一步完善和落实保障性扶贫措施，基本完成脱贫任务，做到脱真贫、真脱贫；加快推进黄河滩区60万群众脱贫与迁建，实施贫困村提升工程，推动2000个省扶贫工作重点村，在脱贫基础上加快建设美丽乡村。
优先发展教育事业。启动第三期学前教育行动计划，年内新建改建幼儿园2000所以上，新增幼儿园学位50万个以上；推动高中阶段学校多样化发展，加快特色普通高中建设；加快建立现代大学制度，持续推进“双一流”建设和高水平应用型大学建设。
提高就业质量和人民收入水平。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，促进农民工多渠道就业创业；大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾；优化全方位的就业创业服务，建立创业载体发展联盟，加大就业创业资金支持力度，发挥好创业带动就业的倍增效应；调整机关事业单位工作人员基本工资标准，增加机关事业单位离休人员离休费；适当调整最低工资标准，科学发布企业工资指导线，合理提高职工工资水平；多渠道增加居民财产性收入。
加强社会保障体系建设。完善职工、居民基本养老保险制度，调整退休人员基本养老金水平和居民基础养老金标准；完善基本医疗保险和大病保险制度，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元，基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元；建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改造老旧小区40万户，开工改造棚户区84.3万套，全面完成农村存量危房改造任务。
提高文化惠民水平。启动实施乡村文明行动第二个五年规划，开展好第二届山东文化惠民消费季活动，鼓励文艺院团创作和演出；创新公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、方志馆等公共文化服务设施运行机制，开工建设山东自然博物馆，支持建设一批民办博物馆，持续推进县级档案馆建设；办好第五届尼山世界文明论坛、第十一届山东文化艺术节；加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间。
加快建设健康山东。推进医养结合示范省建设，强化医疗、医保、医药三医联动；继续推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，深化破除以药补医改革；完善分级诊疗制度，持续推进医联体建设和家庭医生签约服务；建成300处社区综合养老服务中心；统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业，加快建设体育强省；全域推进食品安全、农产品质量安全市县创建，打造食品安全放心省。
胡洪林 王晓璐
2018-01-31
