山東省工業和信息化廳、省發展改革委、省科學技術廳、省自然資源廳、省應急管理廳近日聯合印發《山東省加快造紙產業高質量發展行動計劃（2026-2030年）》，提出到2030年，全省規模以上造紙及紙制品企業營業收入達到2050億元左右，培育5家左右過百億的國際知名企業，進一步向國內領先、全球一流的高端造紙及生物質精煉產業基地邁進。

造紙是山東傳統優勢產業，全國1/6、亞洲1/12、全球1/24的紙和紙板都由山東制造。《計劃》明確了原料供給保障、科技創新領航、產業結構升級、數智賦能提質、綠色低碳發展、產業生態優化六大行動16項重點任務，為造紙產業打開從“一張紙”到萬千賽道的新可能。

多路穩供給 創新提價值

造紙的原料，其實並非都來自樹木。《計劃》中，山東一方面穩住木片木漿原料供給主線，一方面探索非木纖維等新板塊，多渠道並行，守住龐大造紙產業的供給安全。

中高檔紙所需的穩定強度、勻度，現階段主流方案還得依靠木纖維。同時，國內優質木漿長期依賴進口，易受海運、貿易政策、海外林場災害等影響。山東明確，統籌用好國內國際兩種資源，穩步擴大境內外木片木漿原料渠道，鼓勵有條件企業穩妥有序建設自有林地。枝椏、伐根等林業次小薪材又或者廢棄物，雖不能完全替代優質長纖木漿做高端卡紙、特種紙，但也是很好的補充，並能在特殊情況下進行一定的風險對沖。在此基礎上，山東又提出科學利用非木纖維以及提高廢紙回收利用效能，多路並行，確保原材料的主動權更牢地攥在自己手中。

渠道再多元，想釋放原料的價值、突破傳統造紙產業的發展天花板，歸根結底還得靠科技創新。山東明確，強化制漿、造紙及紙制品技術攻關、平台建設、人才引育、要素供給等方面的聯動支持，壯大各類創新企業群體﹔同時，建設高能級創新平台，加快一批關鍵技術攻關。

以《計劃》中提到植物纖維組份高效分離和高值化利用技術為例，通俗理解，就是對纖維原料進行“精准拆分”，如能突破，纖維素造紙，剩下的木質素、半纖維素再加工做成生物材料、環保輔料，一份原料，挖掘出多重價值。“這是未來造紙行業創新的一個重要方向。”太陽紙業研發中心主任張偉提到，目前太陽紙業正在深化產學研協同攻關纖維梯次利用技術，開發高純纖維素、醋酸級溶解漿、微晶纖維素等前沿產品，拓展高端紡織、生物醫藥、健康食品應用場景。

錯位布局 “紙”尋新需

山東造紙業的盤子大，需要各展所長，錯位發力，才能形成一張分工清晰、相互托舉的產業版圖。

根據《計劃》，山東提出，重點依托東營、淄博、棗庄、濰坊、濟寧、日照、德州等市，提升大宗紙種品質檔次，加快開發高附加值特種紙，打造全國領先的高端紙研發創新基地﹔依托濟南、青島、淄博、濟寧、日照、聊城等市，提高紙制品深加工水平，開發多功能、新型紙制品，打造全國重要的紙制品深加工基地﹔依托濟南、東營、濰坊、泰安、濟寧、日照等市，加快農林廢棄物高質高效利用及生物質新材料研發，打造全國一流的綠色循環生物質精煉示范基地﹔依托淄博、濰坊、聊城、濟寧、棗庄等市，加快發展大型成套制漿造紙裝備及關鍵配套設備，打造全國知名的造紙裝備研發制造基地。

當前數字浪潮下，傳統辦公等場景用紙規模縮小，但另一方面，航空航天、低空經濟、電子電氣、新能源、高端裝備等領域的個性化用紙需求持續提升。對此，山東鼓勵企業開發特種功能紙漿，研發功能特種紙。山東華泰紙業股份有限公司總工程師張鳳山透露，近年來企業加快由新聞紙、文化紙等傳統紙種向特種紙轉型，高透伸性紙、食品包裝紙等一批高技術含量、高附加值的新產品投入市場。

微觀層面看，這有利於企業跳出內卷，開辟全新增長曲線，而從產業整體層面看，造紙產業向新材料、生物化工、綠色能源等多領域跨界，能更好地扛起作為傳統優勢產業的支柱角色。這個過程中，山東也將加快建設造紙產業大腦，打造覆蓋原料溯源、智能生產、節能降碳、供需對接、固廢循環的行業數字中樞，為企業提供轉型路上的“數字幫手”。

低碳筑基 聚鏈共生

造紙是典型的資源密集型產業，綠色低碳改造是其守住生態底線、破解發展約束的必然選擇﹔另一方面，很多綠色工藝，本身就是造紙產業解鎖新可能的配套基礎。綠色的基本盤踏實了，產業才有空間長出新賽道。

根據《計劃》，山東將引導造紙行業優化用能結構，兼顧穩定生產和降碳﹔加強煤炭清潔高效利用，鼓勵生物質熱電聯產、自發自用光伏發電等項目建設﹔大力推廣造紙領域先進節水節能環保技術裝備，促進降低綜合能耗、水耗和化學品用量。同時進一步延伸至產品層面：山東鼓勵企業參與造林碳匯項目和碳排放權交易，開發“碳中和”“零碳”產品。

資源循環方面，重點瞄准白泥利用這類行業痛點攻堅核心技術，深挖固廢再生價值，推動生產廢水梯級回用，最大化水資源循環效率，構建全過程循環體系。

近年來，山東造紙產業發展根基持續夯實的背后，是“鏈長制”發揮著牽引作用。著眼於整個鏈條的流通與配套效率提升，《計劃》也明確，深化產業鏈供應鏈協同。依托青島港、日照港、濰坊港等接卸轉運樞紐，持續優化公、鐵、河、海多式聯運組織模式，搭建“海外+港口+分撥”一站式林漿紙供應鏈服務體系。同時，推進產業鏈融鏈固鏈專項行動，推動專精特新企業對接鏈主企業，促進造紙產業與出版印刷、電商物流等上下游領域深度聯動。（付玉婷）

來源：大眾新聞