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山東省——

多為群眾做好事、辦實事、解難事

本報記者 李 波 侯琳良 王 沛
2026年09月24日08:36 | 來源:人民網-《人民日報海外版》
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  依偎膠州灣的青島市海天相接,城市如畫。
  韓加君攝(人民視覺)

  在臨沂市臨沭縣蛟龍鎮村衛生室,醫生在為村民體檢。
  臨沂市委宣傳部供圖

  在煙台市芝罘區璽和社區“幸福工坊”裡,“寶媽”們在做手工。
  煙台市委宣傳部供圖

  濟寧市萊賽爾纖維項目基地。
  濟寧市委宣傳部供圖

  樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來,山東各地各部門不斷增強思想自覺和行動自覺,認真落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求,一體推進學查改,厚植為民情懷、強化責任擔當,不斷將學習教育成果轉化為服務民生關切、推動高質量發展的實際成效。

  

  傾心傾力改善民生

  在煙台市芝罘區璽和社區“璽悅·幸福工坊”裡,“寶媽”李姐邊熬煮桃膠粥邊說:“以前想工作但孩子沒人帶,現在在家門口干活,每月能賺2000多元零花錢補貼家用,還不耽誤接送孩子。”

  煙台市芝罘區以社區黨組織領辦“幸福工坊”為抓手,因地制宜、一社一策,探索獨立運營、合作運營、承包運營等不同模式,盤活閑置用房100余處,形成“低償+公益”“場地換服務”等6種“自我造血”路徑,帶動700余名殘疾人、下崗職工實現增收。

  同時芝罘區配套建設幸福食光、幸福喜閱等14類服務場景,落地社區助餐、托幼照護等23類民生項目,直接服務居民超2萬人次,讓黨建引領的社區善治之路越走越實,實現“幸福在家門口生長、善治在鄰裡間扎根”。

  “我們將回遷安置項目質量監管列為重中之重,加大專項檢查頻次和力度,同時健全群眾監督機制,讓群眾住上‘放心房、安心房’。”煙台黃渤海新區建設交通局分管負責人李洪汛說。截至目前,已有2個小區、3186套安置房竣工交付,到2027年底前5個小區、8592套安置房將全面建成交付,比原定時限整整提前一年。

  在濱州市博興縣,縣級領導干部帶頭踐行“四下基層”,通過走訪調研、值班接訪、12345熱線收集意見1250條,已解決群眾訴求975件,切實解決群眾急難愁盼。

  群眾的所思所盼,正化作觸手可及的幸福圖景。

  青島市西海岸新區濱海街道石屋子溝村村民山荀聰今年63歲,患有高血壓病,需要常年用藥,他說:“今年衛生室添了不少設備,有個小病,不用出村了。”

  今年,西海岸新區將全區175處村衛生室(服務點)改造工程納入區級重點民生實事項目,嚴格按照“五有三提升”標准實施改造提升,著力補齊農村醫療服務短板,提升鄉村醫生隊伍素質,圍繞新設備、新技術應用、急救技能、60種常見病規范診療等內容開展系統培訓,依托健共體建設,打通上下診療通道,有效縮短急危重症患者搶救時間。

  臨沂市則將村衛生室接入縣域醫共體服務平台,為基層醫療機構配備3150台穿戴式心電設備,村民在村衛生室檢查,數據實時上傳至平台心電診斷中心,實現縣級醫院專家對患者實時進行線上診療服務。

  德州市寧津縣聚焦就業、交通、教育、醫療、住房、養老等民生領域,全力推動擴增公辦高中學位、村衛生室改造、健全養老網絡、深化“紅色物業”建設等民生實事,逐一建立時間表、拉出進度條,確保按時序兌現,讓群眾可感可及。“樓道燈亮了、停車位規整了、群眾投訴少了,這背后正是政績觀最實在的檢驗。”一名參與基層治理的年輕干部深有感觸,“我們從群眾一張張笑臉裡,讀懂了‘政績為民而樹’的真正分量,我們不僅要記好‘民情日記’,更要把每一件‘關鍵小事’當作‘心頭大事’來辦,把口碑立在百姓心頭,真正交出一份經得起群眾檢驗的民生答卷。”

  科學決策引領發展

  始建於近110年前的盧氏舊居,坐落於濟南黃河北岸,是當地保存最為完整、規模最大的民國時期建筑群。由於長期缺乏系統性保護利用,古建閑置、資源沉睡,村庄發展缺乏產業支撐。如何讓老房子煥發新活力?

  濟南市濟陽區文化和旅游局經過反復調研論証,將盧氏舊居活化利用作為重點整改工程,堅持“保護第一、合理利用”原則,先后完成4期保護修繕工程,重現百年建筑群青磚黛瓦的歷史風貌。為此,濟陽區引入專業運營團隊,激活鄉村新業態,創新推出“村劇”主題運營模式——將鄉村變成劇場、村民變成演員,在盧氏舊居挂牌設立“鄉村微短劇拍攝基地”,復原盧氏舊居民國時期生活場景,聯動文武坊商業街區7處院落全部盤活。眼下,研學拓展、劇本殺、藍莓採摘、露營基地等多元業態,構建起“可游覽、可採摘、可居住”的文旅產業鏈。同時,群眾增收也有了保障,村民當群演按場計酬、閑置院落入股按季分紅。2025年村集體收入25萬元,2026年預計突破50萬元,實現翻倍增長。

  國鐵濟南局強化路港協同與區域聯動,推行“集拼班列”,創新推出“文物+鐵路+研學”模式,跟進旅游經濟、銀發經濟、賽會經濟、冰雪經濟等消費場景,組織開行旅游專列等特色列車,以優化列車開行方案等方式,不斷降低企業物流成本,打造文旅融合創新,提升地區互通能力。截至目前,國鐵濟南局已創新構建6條標准化集拼班列線路,開行班列409列﹔暑運以來累計加開擔當高峰線、臨客等列車1261列,其中北京、上海重點方向260列,助力“好客山東”品牌提升與沿線文旅經濟協同發展。

  “理論學習不能念念稿子就完事,要用來解決實際問題。”濟鋼黨委書記、董事長劉仕君說。濟鋼集團黨委理論學習中心組集體學習的“課堂”,直接搬到了濟鋼型材公司的生產現場。型材公司負責人說:“要守住68年的制造基因,向差異化、高端化、品牌化創新突圍。”集中學習形成一份問題清單,每一項問題都明確了牽頭部門和推進要求。一個月后,清單上的問題件件有了推進——運營管理部對閑置產線開展現場專項檢查,明確了處置路徑﹔工程管理中心協助型材公司簽訂火箭貯箱項目鋼材供貨合同,總量4044噸﹔人力資源部組織專題協調會,商定了勞務用工優化方案。盡管問題還沒有全部解決,但“件件有人認領、事事有人跟蹤”的機制已經建立起來。

  濟寧是資源型城市,如何破解“一煤獨大”的產業瓶頸,加快推進資源型城市轉型,為長遠發展蓄勢賦能?答案藏在實干裡。如今,山東時代新能源電池產業基地項目跑出“加速度”,壯大新能源產業集群﹔萊賽爾纖維項目穩步推進,填補高端材料空白,推動紡織產業綠色轉型。持續圍繞重大項目延鏈補鏈,帶動傳統動能煥新、新興動能壯大,今年上半年,濟寧全市規上工業增加值增長8.7%,高於全國3.3個百分點。

  真抓實干破解難題

  大型文旅項目長期面臨這樣的窘境:規劃、消防、檔案等多個部門輪流驗收,企業不是在奔波中“跑斷腿”,就是在等待中“急上火”。不少項目負責人感慨:“以前驗收至少要3個月,項目周期緊、環節多,投資方心裡都沒底。”

  面對企業“倒苦水”,臨沂市河東區行政審批服務局主動打破部門壁壘,把分散的驗收事項全鏈條納入“一件事”統一辦理,實現“一次申請、統一受理、集中踏勘、同步反饋”。相關負責同志介紹,經過改革,32項驗收材料已精簡至15項,創新制作“高效辦成一件事”一卡通,僅材料准備環節就為企業省下15天。推行告知承諾制后,驗收周期從3個月驟縮至20天,壓縮幅度超過70%。

  在濟南歷下區甸柳新村街道第一社區,以前社區閑置的鍋爐房、車棚等存量空間搖身一變,成為集社區食堂、托幼、養老、健身、便民商業等功能於一體的綜合服務體。濟南市自然資源和規劃局相關負責同志介紹,老舊小區會有不少低效空閑用地,存在權屬不清、配套不足等民生痛點,濟南首創了“公告確認—聯合踏勘—政府收儲”行政確權機制,破解長期無主地塊確權難題。這處綜合服務體就是由此而來,面積達7800平方米,社區生活品質實現就地提升。

  據了解,截至目前,濟南通過創新“分割收儲”模式、推行“租賃即發証”改革、探索“無主土地”處置模式等措施,累計推進低效用地再開發項目679個,盤活低效用地4.1萬畝。

  在老城區,人口集中、矛盾糾紛易發多發等是基層治理的普遍痛點,肥城市以問題主導,探索“知早治小”工作法,推動問題知道在早、處置在小,變被動響應為主動治理:4650余名機關企事業單位在職黨員下沉小區,每名黨員聯系15至20戶居民,聯動網格員、物業、熱心居民和新就業群體常態化走訪摸排,及時發現掌握各類苗頭性問題。在此基礎上,對於矛盾糾紛也精准施策、分級化解。比如鄰裡、家庭小微糾紛,組織離退休黨員、紅色樓棟長溫情調解1200余次﹔針對復雜突發矛盾,啟動“小區吹哨、部門報到”機制,依托街道議事協商中心,聯動信訪、公安等部門協同處置,化解率達98%,實現小事不出小區、大事不出街道、難事市街聯動。今年以來,全市累計化解各類矛盾糾紛9200余件,群眾滿意率達98%以上,切實回應群眾急難愁盼。

  建章立制著眼長遠

  在山東萬創碳素有限公司的生產車間,投資3000多萬元的工業技改項目一號焙燒爐日前正式投產。這也標志著這家年產30萬噸、產值17億元的碳素制品老牌企業正式迎來新生。

  “該企業曾經債務高達11億元,在以前,我們一般是將企業拍賣清算,但頂多賣個幾千萬元,即使走執行程序也還不上債務。”濟寧市梁山縣人民法院民二庭副庭長李娜說,“但是碳素材料市場大,企業又有技術,重生的希望其實很大。”

  “小智治事,大智治制”。為破解執行與破產程序銜接中的堵點難點,梁山縣人民法院健全常態化府院聯動機制,以制度化改革破除程序壁壘,搭建執破融合全業務鏈條協作平台,府院聯動,助力困境企業“破繭重生”。

  最終,山東萬創碳素融資2億元再獲新生,這背后,是法院、稅務、金融、市場監管、檢察、公安、司法等部門的深度協同和常態化聯動機制。通過深化“執破銜接”,梁山縣目前已推動8家困境企業重生,吸引投資10.1億元,保障就業1100余人。

  在菏澤市,通過解決“一件事”推動辦好“一類事”,建章立制解難題蔚然成風。如今,菏澤市已在全域推廣“嵌入式”養老服務,建成運營嵌入式養老服務設施48處,解決好群眾“眼前事”﹔更著眼長遠,建立長效的標准化養老服務機制,在全省率先出台《關於深化養老服務改革發展 增進老年人福祉的實施意見》,整合27個部門資源,以清單化管理推動多元共治格局精准落地,全方位織密養老服務民生保障網。

  為此,菏澤市成武縣探索建成3處養老互助園,設置家庭養老床位104張,入住老人62名﹔新建成便民助老食堂22處,累計建成運營102處。針對基層醫護力量薄弱問題,推動縣級醫護人員累計下沉7000余人次,惠及群眾2.7萬余人次﹔家庭醫生簽約率達65.4%,重點人群履約率100%。

  “隨時響應”的熱情,正在沉澱為“處處有應”的制度。最近,青島市李滄區湘潭路街道中南片區居民紛紛為物業治理工作點贊:“圍牆加固完工、水系有序檢修、破損地磚逐步更換,小區環境一天比一天好,住在這兒舒心多了。”

  原來,中南片區圍牆裂縫、地磚破損、綠化缺位、水系故障等民生問題困擾居民許久。此次,湘潭路街道立足轄區物業管理實際,摒棄零散化、碎片化處置方式,搭建全鏈條、常態化物業治理制度體系。

  居民王大爺說:“現在每周三有物業服務日,還有項目經理接待日,對物業有什麼意見,都有了傾訴渠道。這次我們提出綠化養護、地磚維修等問題后,物業、開發商都到現場一起商量整改方案,很快就解決了。”

  現在,為壓實街道、社區、物業三級管理責任,湘潭路街道創新推行“日辦件、周巡查、月反饋、季度復盤、年度提升”全周期閉環工作模式,分類分級響應居民各類訴求。依托常態化巡查、周三議事平台精准督辦,逐項推動整改落地。

  政績觀是事業發展的“風向標”。山東通過扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育、鞏固拓展學習教育成果,齊魯大地正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,奮力書寫為民造福的時代答卷。

(責編:賈曉宇、邢曼華)

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