通過府院聯動協同機制，鄆城縣人民法院高效辦結一起千畝採煤塌陷復墾土地租賃合同糾紛強制執行案件。通過善意文明執行與剛性司法保障相結合，順利完成1765余畝閑置土地清場交付，實現閑置資源快速盤活、生態成果有效守護、產業發展無縫接續，以精准司法賦能鄉村振興。

此前，當地某街道辦事處將治理修復后的1765余畝採煤塌陷復墾土地，租賃給山東某農業科技有限公司經營。合作期間，該企業多次逾期拖欠租金，且大面積土地長期空置撂荒，寶貴的生態復墾資源持續閑置浪費。為盤活沉睡土地資源、維護集體合法權益，街道辦事處依法提起訴訟。

法院經審理判決，解除雙方租賃協議，由涉案農業科技公司返還全部土地、結清拖欠租金，企業負責人劉某某對相關債務承擔連帶清償責任。判決生效后，被執行人拒不履行騰退、清償等法定義務，案件進入強制執行程序。

據悉，該案執行難度較大，涉案土地面積廣闊、地形復雜，地上附著物數量多、種類雜，地塊邊界與設施核查繁瑣。同時被執行人抵觸情緒強烈，貿然強制清場極易激化矛盾，一旦處置不當，將造成土地再次閑置，損耗前期生態治理成果。

為最大限度實現法律效果、社會效果與生態效果統一，鄆城縣人民法院堅持善意文明執行理念，啟動府院聯動工作機制，聯合縣自然資源和規劃局、農業農村局、屬地街道、村委會等多部門實地勘查，逐地塊核實土地權屬、四至邊界、水利設施及地上附著物情況，全面摸清現場底數，精准梳理執行難點。

執行干警多次約談企業實際控制人，耐心宣講法律法規，明確告知拒不履行生效判決的失信后果與法律責任，充分釋法明理、疏導對立情緒，並依法為被執行人預留充足的自行整改、自主騰退期限，引導其主動履行法律義務。

在規定期限屆滿后，被執行人仍消極拖延、拒不配合履行。為維護司法權威、保障集體權益、盤活低效資源，鄆城法院依法啟動集中強制騰退行動。本次執行邀請人大代表、政協委員全程監督見証，聯動派出所、綜合執法局等部門組建專項工作組，採取“挂圖作戰、分區推進”方式，將大片土地劃分為多個作業單元同步施工，高效有序開展清場作業。

此次集中執行共清理果樹15萬余棵，拆除違規大棚40余個及全部配套附屬設施，圓滿完成1765余畝土地全域清場平整工作，涉案土地全部順利交還屬地街道。相較於傳統執行模式，本案實現“騰退即盤活、交付即利用”的無縫銜接，土地清場完畢后，新承租企業第一時間進場，啟動土壤改良、地塊規整、作物輪種等規劃工作，昔日撂荒閑置的塌陷復墾土地，成功轉化為助力鄉村產業發展的優質資源。

該案是山東法院以府院聯動深化執行治理、盤活土地要素、服務鄉村振興的典型案例。辦理過程中，法院跳出機械辦案思維，將司法執行融入基層治理、生態保護和產業發展大局，既以剛性執法守住法律底線、維護集體公共利益，又以柔性司法化解矛盾糾紛、減少資源損耗，有效破解大型閑置土地處置難題，為縣域低效用地盤活、塌陷土地綜合治理提供了可復制的司法經驗。2023年以來，全省法院累計審結涉農糾紛5.2萬件，以專業化、精細化司法保障，規范鄉村治理秩序、盤活鄉村資源要素、護航鄉村產業發展，持續為打造鄉村振興齊魯樣板注入堅實法治力量。（朱麗君）