9月21日，山東省政府新聞辦召開政策例行吹風會，解讀省政府辦公廳近日印發的《關於財政金融協同促內需的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。山東省圍繞投資消費、產業發展、普惠金融三大方向，綜合運用貸款貼息、保費補貼、風險補償、獎勵激勵等方式，提出28條具體政策措施，進一步激發經濟發展動力活力。

今年，中央把堅持內需主導、建設強大國內市場作為經濟工作的重點任務之首，提出要有效激發民間投資活力，釋放服務消費潛力，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性。中央財政專門安排1000億元，集中推出財政金融協同促內需一攬子政策，從供需兩端同步發力，支持擴投資、促消費，並且鼓勵地方財政出台相關配套政策。省財政廳副廳長薛軍表示，《若干措施》緊扣財政金融協同主線，著力破解內需活力不足問題，既全面落實中央部署，又結合山東實際拓展提升﹔初步測算，28條政策將直接惠及各類金融資源6000億元，總體可撬動金融資源過萬億元。

穩定預期是擴內需、穩增長的重要保障，《若干措施》從降低成本、增加投入、優化環境三個維度入手，進一步提振市場信心。

降低成本方面，從個人消費和企業融資兩端發力，通過貸款貼息等方式，提升消費和投資意願。比如，優化實施個人消費貸款貼息政策，對居民個人用於消費的貸款，給予1個百分點貼息，一個人在1家銀行1年可獲得最高5000元財政貼息。增加投入方面，發揮投資基金作用，引導帶動社會資本以市場化方式參與數字、綠色等新型消費領域，通過“長期資本”“耐心資本”投入，支持長周期消費產業發展。優化環境方面，深化19條標志性產業鏈“金融鏈主”機制，安排再貸款、再貼現專用額度，推進“金融直達基層加速跑”，開展“民企金融直連解難題”等行動，促進消費和投資、供給和需求良性互動。

擴大有效投資是促轉型、促發展的重要抓手。《若干措施》聚焦高效投資這一目標靶向施策，著力激發投資活力、釋放更大內需潛力。一方面，統籌產業扶持類項目資金，支持相關企業對重大成果轉化、重大創新工程等項目進行股權投資，引導產業優化升級。另一方面，統籌政府投資基金等國有投資基金，通過聯合設立基金、共同投資等方式，帶動社會資本增加優質項目投入。

產業是發展的根基。《若干措施》以支持建設現代化產業體系為目標，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導金融資源向重點產業聚焦用力。

比如，圍繞工業轉型，深入實施設備更新貸款貼息、技改專項貸款貼息、中小微企業貸款貼息等政策，對符合條件的貸款給予一定比例貼息支持，提升企業發展的內生動力。舉例來說，省內某企業貸款1.5億元購置設備，財政給予1.5個百分點的貼息，就可獲得貼息資金225萬元，真金白銀地減輕企業負擔。

圍繞服務業提質，《若干措施》組合運用服務業貸款貼息、消費與養老再貸款支持、“人工智能+新型服務業”貸款貼息、供應鏈金融獎勵、電動重卡超賠風險補償等手段，推動服務業優質高效發展。

圍繞鄉村振興，綜合用好貸款貼息、保費補貼和擔保增信三種政策工具，實施重點水利工程貸款和現代設施農業建設項目貸款貼息﹔健全多層次農業保險體系，優化地方優勢特色農產品保險獎補政策﹔用好省糧食收購貸款信用保証基金，為糧食企業市場化收購提供融資增信支持﹔對政策性農業信貸擔保業務，按規定給予獎補支持。

圍繞科技創新，對符合條件的科技型企業貸款，省財政給予貸款貼息、風險補償等支持，引導金融機構加大科技型企業低成本信貸投放力度﹔發揮科技擔保作用，省財政給予政府性融資擔保機構擔保費補貼和風險補償，為科技型企業提供擔保增信。

同時，山東省積極發揮普惠金融作用，進一步提振各類經營主體信心，加力助推經濟高質量發展。

在擴大金融覆蓋范圍方面，將深入實施創業擔保貸款貼息政策，讓重點就業創業群體輕裝上陣﹔完善政府性融資擔保體系，建立資本金補充、降費獎補、風險補償機制，更好發揮政府性融資擔保機構增信分險作用﹔落實民間投資專項擔保計劃，加大中長期貸款增信支持。在提升金融服務質效方面，每年遴選推薦3個普惠金融發展示范區，省財政統籌中央資金給予獎補支持﹔深化“好品金融”品牌培育，形成一批可復制、可推廣的成熟實踐模式﹔創新實施融資信用服務平台補助政策，引導平台豐富融資產品，提升服務質效。

薛軍透露，為推動《若干措施》落實落地，我省將加強財政、金融監管、行業主管部門的協同聯動，強化政策成效跟蹤評估，並鼓勵各市、各金融機構結合實際，出台相應的政策和產品。初步測算，28條政策今年共投入財政資金約96億元，相關資金均已足額安排，后續將根據政策執行情況動態調整。（付玉婷）