近年來，棗庄市薛城區綜合行政執法局始終堅持把黨支部建在城市管理的最前沿，讓黨員沖鋒在城市治理的第一線，推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為城市治理效能，走出了一條以“精管”立身、以“善治”聚力、以“城美”惠民、以“人和”暖心的深度融合新路徑。

精管：把支部建在網格上，以“繡花功夫”織密城市治理“針腳”

“精管”，就是精益求精管好城市的每一寸土地。棗庄市薛城區綜合行政執法局黨組將“精管”理念直接轉化為攻堅方案，把組織體系與網格體系合二為一，讓精細管理有了最堅強的戰斗堡壘。

今年8月，棗庄市薛城區啟動城市核心區域精細化管理攻堅提升行動。這次行動跳出“行政推動、層層布置”的慣性思維，把黨的組織根系直接扎進網格——局黨組將核心區域科學劃分為14個網格，每個網格既是一個管理單元，也是一個戰斗堡壘，同步成立黨小組，讓黨組織成為網格治理的“主心骨”。5個城管黨支部的177名黨員全部編入網格，與街道科級干部、社區志願者混編成組，實行“1+1+X+N”幫包模式。他們佩戴黨徽亮身份，把辦公桌搬到街頭巷尾，把組織生活融入日常巡查，做到“網格延伸到哪裡，黨旗就插到哪裡﹔問題出現在哪裡，黨員就沖到哪裡”。

20天的時間，攻堅行動交出一份沉甸甸的答卷：修復破損路面600余平方米，維修、更換道路護欄、路沿石1000余米，補植綠化16.2萬平方米，高壓沖洗人行道12000米，規范佔道經營3500余處，整治非機動車停放400余輛次，行動期間共排查發現問題並完成銷號處置800余條，銷號率達95%以上。黨組織的凝聚力，直接轉化為城市面貌的煥新力。

善治：把黨旗插進驛站裡，以“紅色引擎”激活基層治理“末梢”

“善治”，就是講究方法讓治理更有智慧、更有溫度。棗庄市薛城區綜合行政執法局黨組把“善治”理念具象化為一個個觸手可及的服務載體，讓黨組織成為連接城市管理與群眾需求的“紅色紐帶”。

城管驛站，讓城市有了“紅色港灣”。圍繞城市核心區域精細化管理示范區8大片區統籌布局，以高人流、高訴求區域為重點，建成城管驛站7處，每處驛站同步設立黨員責任區，61名黨員駐站值守，讓黨旗在服務群眾第一線高高飄揚。驛站投用以來，累計服務戶外勞動者3200余人次，現場辦理簡易事項1700余件、一般事項160余件、復雜事項8件。依托驛站陣地，常態化開展“送法律、送政策、送服務”活動27場次，把普法宣傳、政策咨詢送到街頭巷尾，惠及群眾5600余人次。

城管進社區，讓服務沉到“最后一米”。局黨組把支部建在社區上，研究制定《城管進社區職責清單》，按照“六有”標准在63個社區全覆蓋設立城市管理崗，44名黨員骨干全部編入社區網格，認領“黨員先鋒崗”，讓群眾在家門口就能找到解決城市管理問題的“主心骨”。常態化開展“敲門行動”，一邊宣講城市管理政策法規，一邊摸排油煙擾民、違建隱患、停車難等實際問題。今年以來，累計收集各類管理問題和治理意見2000余條，開展專項整治33次，解決群眾反映問題400余件，群眾滿意度和獲得感顯著提升。

城美：把初心落在家門口，以“民生視角”繪就城市顏值“畫卷”

“城美”，就是讓城市既有顏值又有內涵。棗庄市薛城區綜合行政執法局黨組始終把群眾的“急難愁盼”作為黨組織議事的“重要議題”，用“黨組領題”的擔當換取“群眾點贊”的笑臉。

建設口袋公園，入選國家級經驗清單。今年，棗庄市薛城區“小投入、微改造、精提升”口袋公園建設模式入選住建部《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單（第三批）》，成為全國標杆。這份“國家級認可”的背后，是局黨組堅持“一米視角”、將兒童友好理念融入城市更新的生動實踐。黨員骨干帶頭走街串巷摸排閑置地塊，蹲在社區廣場聽孩子和家長聊需求，把“想要一個能玩滑梯的地方”“希望有地方跳跳繩”這些童言童語變成設計圖紙上的滑梯、沙坑和彩色步道。截至目前，全區共建成公園游園96處，其中口袋公園62個，人均綠地升至21.81平方米，“一米視角”照進家門口的“方寸之地”。

破解“圍城”之困，爭創省級裝修垃圾治理試點區。局黨組把試點創建作為黨員踐行“精管善治”的實戰考場，選取192個具備條件的居民小區開展試點，24名黨員骨干主動認領幫包任務。他們挨家挨戶上門發放分類指南，在裝修旺季蹲點值守投放點，手把手教居民“怎麼分、往哪投”，把全鏈條管理模式從文件上的字變成了居民手裡的活。黨員骨干還牽頭聯系社區黨組織、物業公司，搭建起“發現—上報—清運”聯動機制，累計開展巡查167次，規范收運裝修垃圾1.63萬噸，真正讓“城美”從面子延伸到了裡子。

人和：把法理融進街巷裡，以“剛柔並濟”架起黨群同心“橋梁”

“人和”，就是管理者與被管理者和諧共生，讓執法既有力度又有溫度。棗庄市薛城區綜合行政執法局黨組把“黨員亮身份、執法亮承諾、服務亮標准”貫穿執法全過程，讓每一名黨員執法隊員都成為城市文明的“流動窗口”和黨群連心的“橋梁紐帶”。

先普法后執法，讓“硬執法”長出“軟心腸”。在店外經營、佔道攤點整治中，執法隊員把“三步工作法”變成了一次次掏心窩子的面對面——先遞上一張宣傳單講清法規道理，再下達一份整改通知給足整改時間，最后才依法依規處置，把“法理情”融進每一次執法全過程。同時，堅持“疏堵結合、標本兼治”，整合並提升便民疏導點13處，470余名攤販實現“定時定點”規范經營，既守住了城市秩序，又護住了百姓生計。

接訴即辦解民憂，讓“煩心事”變“舒心事”。局黨組高度重視市民訴求辦理工作，建立班子成員幫包制度，建立“工單—單位—責任人—包保領導—時限”五級清單，實現“一件實事一件辦，一個工單一個清”。聚焦油煙擾民、噪聲污染、違法建設等群眾反映強烈的高頻事項，成立由30名黨員骨干組成的“攻堅專班”，針對存量工單實行“分類處置+動態跟蹤”模式，針對復雜訴求實行“聯合研判+限期銷號”模式，不斷提升訴求辦理質效。今年以來，累計辦理各類訴求工單4624件，解決率、滿意率均穩定保持在95%以上。

從網格黨小組的街頭攻堅，到城管驛站的暖心值守﹔從社區黨員先鋒崗的敲門走訪，到執法一線的溫情勸導——棗庄市薛城區綜合行政執法局用實踐証明：黨建工作不是業務的“附加題”，而是業務的“發動機”。當黨組織的政治優勢與城市管理的專業優勢深度融合，當黨員的先鋒模范作用與城市治理的具體場景精准對接，“精管善治 城美人和”就不再是挂在牆上的口號，而是群眾看得見、摸得著、感受得到的幸福實景。（李騰 秦林）